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題 名 | 科層型政府困境的解讀--語意、組織論與行政價值的認知=On the Difficulty of Bureaucratic Government |
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作 者 | 盧偉斯; | 書刊名 | 警學叢刊 |
卷 期 | 29:2=120 1998.09[民87.09] |
頁 次 | 頁231-250 |
分類號 | 572.9 |
關鍵詞 | 科層體系; 官僚化; 行政革新; 行政病態; 民主行政; 組織結構; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 二十世紀末的「行政改革文化風」似乎都指向所謂的「科層體系」,美國行政革 新理論家 Caiden 氏亦謂:行政革新就是為了革除政府科層組織的積弊。本文以「科層型政 府」為論述對象,即嘗試從組織理論和行政理論的角度,檢視吾人對「科層型政府困境」的 幾種可能認知,並歸納為五類:一是行政病態的語意性認知,二是科層結構的負面影響,三 是有關官僚的心理反應與行為傾向,四是科層體系組織學習的困難,五是科層價值與民主行 政價值的乖離。本文所舉各或能展示吾人對科層為非的總感覺,但仍未能有效解決三種根本 問題:科層型政府與科層為惡是否具有必然的關係﹖科層型政府弊端的具體事證何在﹖科層 型政府的困境是否為普遍性的﹖因此,本文的興趣多少有一點現象學「回歸事物本身」的味道 ,想要提供一些「現象」被我們知道的背景,也想還原一些我們怎樣去知道的「理解視域」 。 |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。