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題 名 | 省政中程計畫作業之省思 |
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作 者 | 鍾起岱; | 書刊名 | 研考雙月刊 |
卷 期 | 21:5=201 1997.10[民86.10] |
頁 次 | 頁24-33 |
專 輯 | 中程計畫預算制度 |
分類號 | 572.915 |
關鍵詞 | 中程施政計晝制度; 官僚體制; 民營化; 企業體制; 公民體制; 合法權威; 菱形理論; 發展螺旋; 滾動式規劃; 國家競爭優勢; 目標體系; 計畫執行與管考; 墨非定律; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 在依法行政的原則下,官僚體制必須依靠數以千或萬計的法律、法規、行政命令 等法制規範來執行各項計畫或方案,外而久之,官僚體系雖然越來越龐大,但其效率、對社 會問題的回應性,卻因社會的日新月異與快速的變遷,愈受到相當程度的挫折與質疑,有越 來越多的研究,將公共政策規劃與執行的焦點,從官僚制度移轉到私部門的的資源運用,亦 即民營化與委託民營的領域,使得私部門在公共領域所承擔的功能與角色愈加重要。由於民 營化並不能解決所有官僚體制所面對的困境,市場導向也不能代替所有政府為民服務的功能 ,以公民為主體的公民化體制,強調以足夠的公民參與來防止公共政策的失敗,以公民主體 價值來補足公共政策社會價值的不足,以公民自覺的自我約束來代替外在的制度制約,便成 為政策制定值得思考的方向之一。如何依據民意反應,適時調整機關任務特性,突破計畫規 範的局限性,體現公民主體價值,規劃中程施政目標,更是未來中程施政計畫制度必須面對 的課題。 |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。