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題名 | 公部門績效管理的實踐--張居正考成法歷史經驗的啟示 |
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作者姓名(中文) | 林文燦; | 書刊名 | 研習論壇 |
卷期 | 173 2015.05[民104.05] |
頁次 | 頁1-12 |
分類號 | 573.462 |
關鍵詞 | 績效管理; 考績制度; 考成法; 執行力; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 1. 張居正整飭吏治的思維邏輯,發韌自「治理之道,莫急於安民生,安民之要, 莫急於核吏治」,他認為一旦官僚體制因循怠惰了,一切良法美意皆如空中樓 閣;於是他透過建立考成法,立限管制,定期稽核,隨事考核,嚴格控管官員 績效,並結合考察法,綜核名實,信賞必罰,使得「事的考成」與「人的考 察」互為表裡,相輔相成,於是產生了「自是一切不敢飾非,政體為肅,雖萬 里之外,朝下而夕奉行」之官僚新氣象。 2.筆者認為張居正的考成法等法,值得借鏡之處在於4個成效導向的績效管理意 涵:(1)嚴考課;(2)振綱紀;(3)立限責事,以事責人,務責實效;(4)綜核名 實,信賞必罰。進而產生2個政策成效:(1)就微觀面,使公務人員表現出具執 行力、成果導向的行政行為及公務紀律;(2)就巨觀面,讓國家各項重大政策 與公務人員考績緊密結合後,得以落實。這就是筆者所認為「張居正考成法歷 史經驗的啟示」。 |
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