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題名 | 由政府效能的表現,淺析公務人力發展的策略性建議 |
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作者 | 陳家聲; | 書刊名 | 研習論壇 |
卷期 | 183 2016.03[民105.03] |
頁次 | 頁1-12 |
分類號 | 573.462 |
關鍵詞 | 政府效能; 策略性思維; 個人品牌; 經營管理; 績效管理; 執行力; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 重點摘要 1. 政府效能是影響產業發展及企業競爭力的重要關鍵,而影響政府效能的是公務 人員的能力與素質,探討政府效能與國家競爭力必須將提升公務人力素質視為 策略性議題。歷年來,國際知名的國家競爭力評估機構IMD 與WEF 對臺灣的 競爭力的評比多為前段班,顯示國際專家認為臺灣具備良好的國際競爭力資 源,但近年來臺灣的產業發展與國際拓展卻遲滯。雖然政府持續推動多項重大 建設,以及鬆綁部分法規,除了因政黨爭鬥引發的政治不穩定之外,政府部門 僵化的官僚體制、運作方式與公務人力素質等,都是影響各項政府重大政策與 建設計畫無法有效落實的關鍵。其中許多的重大問題,如產業結構轉型、人才 外流,政府各部會間的本位運作、少能以政策計畫為主軸形成系統的整合行動 方案等,都是政府部門早已熟悉的問題,卻讓這樣的問題長期持續而未能獲得 改善,顯示著行政部門以頭痛醫頭、腳痛醫腳的救火員方式處理問題,少有深 度思考及長期改善的策略性思維與執行力。 2. 為提升政府效能,其關鍵在公務員需要改變其思維習慣及素質,能掌握國際與 產業環境變遷趨勢,培養前瞻的策略性思維,並規劃預為因應的具體政策及措 施;為促使政府政策與計畫的有效落實執行,需要重視績效管理制度與執行力 的設計與評核;建立前瞻的、創新的經營管理思維:破除通案的迷思,建立服 務有價的觀念,妥善運用國家及社會資源。瞭解政府組織的龐大複雜,政府改 造實非不易,但每個公務員都是最重要的,因此,強調個別公務員以打造個人 品牌,創造和展現個人價值!作為個人職涯與自我成長的根本信念,把每天工 作所遭遇的小事做大,當成大事去完成,把小事「做專」,「做精」,「做強」, 展現當責的態度,主動積極地改善及創新相關服務模式與增修訂法令,並為民 眾/ 顧客/ 企業解決問題,創造個人價值。讓自己成為政府組織中「一直等」 的組織核心人才。如果多數公務員能夠具備這樣的信念,自然地能讓各層級的 機關活動起來,帶動起政府效能的發揮與形象改善。 3. 本文將先從國家競爭力的角度,政府整體效能的表現,人才外流,以及從一些 個別機關的公務人員作為,分析臺灣公務人力的作為與其對社會、產業的影響, 最後從策略性的角度,提出從績效管理與執行力系統分析及思維改變,期許公 務人員透過自我鍛鍊,打造個人品牌價值,作為對政府部門效能提升與文化改 變的參考。 |
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