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| 題 名 | 中央機關對地方自治法規之監督權限--以自治條例之核定權為中心 |
|---|---|
| 作 者 | 陳愛娥; | 書刊名 | 月旦法學 |
| 卷 期 | 235 2014.12[民103.12] |
| 頁 次 | 頁7-25 |
| 專 輯 | 地方自治法制與行政救濟.下 |
| 分類號 | 575 |
| 關鍵詞 | 自治監督; 自治條例核定權; 自治章程高權; 許可保留; 程序參與權; |
| 語 文 | 中文(Chinese) |
| 中文摘要 | 中央對地方自治法規的監督,牽涉地方自治保障、法律對地方立法的型塑與自治監督權的行使,應由此等面向掌握相關法制。基此,本文觀察我國實務、行政法學理對行使核定權之核心課題──自治條例是否牴觸中央法規的見解,以及司法院大法官相關解釋立場。另亦借鏡德國憲法裁判與學理,其顯示:自治監督機關與地方自治團體間,除抑制、抗衡之關係外,亦具有合作的意義。觀察民國九○年代以來中央行使核定權的趨勢可知,其似亦日益趨向尊重地方自治立法權與其參與權。 |
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