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題名 | 國軍計畫預算制度與資源配置之探討 |
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作者姓名(中文) | 陳國勝; | 書刊名 | 主計季刊 |
卷期 | 52:1=332 2011.04[民100.04] |
頁次 | 頁75-84 |
分類號 | 594.4 |
關鍵詞 | 國防戰略; 公共財; 國防施政; 國軍計畫預算制度; 市場機制; 資源配置; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 國防戰略係以各種軍事手段,創造未來有利之態勢,以利國家目標之達成,其中國家目標係指國家安全及永續生存發展。傳統定義所謂創造有利之態勢,即指堅強可峙之國防力量及軍事優勢,產生嚇阻力量,預防戰爭或軍事衝突之發生,抑或及時投入戰場,扼止衝突之擴大,以維持區域和平及穩定,捍衛國家安全及利益。惟國防力量及軍事優勢之建立,雖與政府其他政事施政同屬國民之公共財,其性質卻非一般公共建設如道路、水電般可快速達成的施政工作,且因國家實體領域已從領土、領海、領空疆域主權防禦,隨資訊科技、經濟、政治(全球化)擴展至反恐、防(救)災等國際人道合作。因此,從冷兵器時代定義短兵相接之軍事行動,擴展為非傳統之軍事行動,也因為民眾對政府及國軍殷切的期盼,國防建軍內涵隨之亦產生本質上的多元變化且日增複雜,使國防實體或社會心理層次上,深切影響國防施政及建軍作為,且為行政院的重要施政,可從近3年國防支出約占中央政府總預算16%,在各政事別支出中仍居前三名可獲證實。鑑於此,國防部所採行國軍計畫預算制度在三軍聯合作戰指導前提下,需因應未來任務環境,建立資源分配優先順序,達成建軍備戰任務。 |
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