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題 名 | 「鄰避」(NIMBY)症候群,專家政治與民主審議="NIMBY" Syndrome, Technocracy and Democratic Deliberation |
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作 者 | 陳俊宏; | 書刊名 | 東吳政治學報 |
卷 期 | 10 1999.09[民88.09] |
頁 次 | 頁97-132 |
分類號 | 575.16 |
關鍵詞 | 鄰避; 科技專家; 社會正義; 政治平等; 民主審議; NIMBY syndrome; Social justice; Technocracy; Political participation; Democratic deliberation; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 近年來隨著環境議題日益複雜,以及人民環保意識的高漲,環境抗爭 事件的處理也越顯困難。「不要在我家後院」症候群也出現在台灣的環境抗爭中。 所謂「不要在我家後院」症候群,又稱為 「鄰避」症候群,主要是描述一種反 對國家強制執行某些對社會整體而言是必要的政策,但是在地方上,卻強烈反對 將當地作為政策目標的草根運動。「鄰避」現象不僅在反對政策分析家以他們的 家園作為政策規劃的目標,同時也反對政策分析家對問題的界定方式,以及反對 以政策官員及科技專家掌握政策最後決定權的決策模式。長期以來,由於環境問 題涉及科學的不確定性及科技的複雜性,造成以專家科技為主的政策導向。因此 在當今許多環保爭議中,科技常常成為處理「不要在我家後院」症候群時的主要 武器。每當爭執不休時,決策者常常會以環境議題的高度複雜性,以及科技對於 污染以及資源使用的能力為理由,來貫徹公權力。然而本文將指出,將原本屬於 公眾必須積極參與的政治議題,轉變為科學及技術的問題,並以科技專業的理 由,阻止居民的參與,正是造成「鄰避」現象無法消彌的主因。 因此本文主要處理兩個問題:一、描述鄰避現象與專家政治的關係,進一步挑戰 以政策議題的複雜性以及專家的知識權威,作為政治上掌握最終決策權的理由; 二、本文主張任何的環境爭議作為公共議題,無法在不考慮正義原則以及民主程 序的基礎上,單由科技來解決。因此任何環境問題的解決,都不能違反社會正義 的基本原則。只有在符合社會正義的基本原則下,同時透過民主審議的政治程 序,才能化解「鄰避」症候群所彰顯出的,公民對政府官員以及科技專家的不信 任。 |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。