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題名 | 動戡終止後--軍事動員制度之探討 |
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作 者 | 王明祥; | 書刊名 | 國防雜誌 |
卷期 | 14:12 1999.06[民88.06] |
頁次 | 頁86-94 |
分類號 | 591.8 |
關鍵詞 | 動戡終止; 軍事動員制度; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 一、動員為國防軍事之需要,如何能使國防有充裕的兵源和裝備,且不妨礙國家經濟生產以維民生,必須有良好的調節方案,以利國防與經濟能兼容並濟。二、動員戡亂時期終止後,國內積極實施憲政改革,然國家總動員法部分內容之時代意義,已不合時宜,急需針對缺失癥結所在加以修訂,俾能使我國動員制度朝正確之方向邁進。三、我國「國家總動員法」在動員法令體系內,係居於「母法」之地位,因動員戡亂時期終止,已奉行政院函示停用,國家總動員法實施綱要、軍事徵用辦法、總動員物資徵用辦法等「予法」效力頓失,影響動員運作,在無法源依據情況下,執行上倍感困難。四、我國自建立動員制度以來,除歷次動員演習外,未曾於戰時或非常時期實施動員,而歷次動員演習係在平時,且有充分之預警與準備下實施,雖到召率均高於九成以上,惟戰時情況不同,加上法令、人員、裝備、訓練上仍有諸多缺失,均將影響實際動員部隊之編成及其運用成效,須深入探討,採取必要精進作為。五、軍事動員係依據戰略構想,以達成戰略目標為首要,一切作為均應著眼於如何使軍隊由平時態勢,迅速轉變為戰時狀態,以滿足作戰需求,因此其工作之良窳,直接影響戰爭的勝負與國家存亡。今後當在既有之基礎上,力求精進,制定一套適合我國情的動員制度,才能做到「平時養兵少,戰時用兵多」之目標,以適應未來戰爭之需要。 |
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