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題 名 | 評析威權轉型的總統權力=An Analysis of Presidential Power in the Transition from Authoritarian Rule |
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作 者 | 高朗; | 書刊名 | 美歐季刊 |
卷 期 | 12:4=132 民86.冬 |
頁 次 | 頁1-24+I |
專 輯 | 雙首長制的理論與實踐 |
分類號 | 572.53 |
關鍵詞 | 威權轉型; 民主化; 總統制; 內閣制; 半總統制; 雙首長制; 法國第五共和; Democratization; Presidentialism; Parliamentarianism; Semipresidentialism; Authoritarian transition; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 第三波民主化國家,目前多採行總統制或半總統制,特色是強化行政權,削弱立 法權。論文首先探討有關總統制優劣的辯論,進而轉到新興民主國家採行的半總統制,分析 這些國家總統權力的性質及形成的背景,並從憲政主義的觀點,探討擴大總統職權對民主鞏 固的影響。雖然第三波民主化國家絕大多數符合一般民主的要件,如國會定期改選、人們享 有集會、結社與言論自由。但這些國家民主能否持續?除經濟因素外,憲政主義能否確立, 並反映在憲法與實際政治的運作之上,將是主要的關鍵。論文指出,新興民主國家採行的半 總統制,基於特殊的社經背景,總統實權極大,導致行政與立法權的失衡,演變為超級總統 制,我們很難以法國第五共和與其作為類比。論文的結論認為,改進半總統制的流弊,不是 將之改為內閣制,而是透過選舉與國會制度的改革,以強化國會及政黨對行政權的監督。唯 有政治權力受到約制,民主政治始臻鞏固。 |
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