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題 名 | 對臺政策與大陸政策之比較研究=Comparative Studies between the PRC Taiwan Policy and ROC Mainland Ploicy |
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作 者 | 楊志誠; | 書刊名 | 逢甲學報 |
卷 期 | 32 1997.12[民86.12] |
頁 次 | 頁1-10 |
分類號 | 573.07 |
關鍵詞 | 對臺政策; 大陸政策; 政策分析; The PRC Taiwan policy; The ROC mainland policy; Policy analysis; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 素來,一般研究中共體制及國家政策者,都偏重於決策模式的探討,甚少注意影 響決策者主觀判斷及客觀程序的幕僚工作。而關於臺灣方面,雖然政治生態有所改變,但仍 未能擺脫傳統的決策模式,再加上兩岸關係議題的高敏感度,大陸政策的幕僚作業常缺乏其 應有的影響力。這種情況常導致兩岸關係因彼此對客觀情勢認知的落差,及彼此對對方政策 的誤解和錯誤的判斷,而出現不必要的緊張狀態。本文將從政策分析的角度比較大陸的對臺 政策及臺灣的大陸政策,以冀雙方透過幕僚程序的無形制約,降低激情(不論是言詞或行動 ),提升理性,謀雙方人民之最大福祉。 理性的政策分析必需不斷地在認知問題、界定目標、規劃各種可能的對策、預測結果、設立 標準、評估結果、及改進分析的過程中,針對客觀情勢和主觀條件,運用邏輯的方法去探求 達成政策目標的最佳方法。近來海峽兩岸的對立,主要源自於彼此沒有透過政策分析去瞭解 雙方的背景和想法,一味地以自己的思維模式去判定對方的政策行為,於是兩岸愈交流,誤 解愈深。從過去這幾年的經驗來看,兩岸的和平統一,祇有等待雙方建立一個共同的認知基 礎,方有可成之期,亦即「中共的對臺政策應設法讓臺灣安心;臺灣的大陸政策必須在推動 程序上給中共放心」,此乃本文之論證也。 |
英文摘要 | In general, social scientists on Chinese studies pay much attention to the decision-making models of Communist Chinese policies rather than to the staff process which is supposed to have significant influences on decision-makers' judgment. In Taiwan's case, the staff of the Mainland policy, due to traditional decision-making inertia and high sensitivity of the issue on the cross-strait relations in domestic politics, do not own necessary influence on the decision-making. That has caused misunderstanding and miscalculation between the both sides about policy actions of the opposite side, and then quick escalation of conflicts, even in crisis. This article will take the theoretical framework of policy analysis to discuss the PRC Taiwan policy and the ROC Mainland policy. It would emphasize the importance of staff process in decision-making for raising rationality through process constraint. |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。