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題 名 | 提昇行政效能的策略--以公民精神(Citizenship)為例 |
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作 者 | 柯義龍; | 書刊名 | 東海學報 |
卷 期 | 36:5(社會科學學院) 民84.07 |
頁 次 | 頁75-102 |
分類號 | 572.93、572.93 |
關鍵詞 | 行政效能; 公民精神; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 今日政府治理所面臨的問題,以及人民對政府「正當性」的懷疑,原因固然很多, 但行政效能低落確為主因之一。行政效能的提昇不僅是行政問題,也是民主政治運作的問題 。民主政治的本質在於「人民的統治」,但隨著代謝政治成為民主政治的主流形式,以及專 業行政被普遍的強調,民主政治愈發徒具形式而缺乏實質內含。這不但使民主政治的運作遭 逢困境,也阻礙了行政效能的提昇。 為了根本解決行政效能的問題,本文重新檢討政治--行政二分的傳承,以「高度公民精 神」作為基本架構,一方面指出公民精神與民主政治的關係,另一方面則提出在高度公民精 神底下,對於解決「責任」問題效果。希望藉此為提昇行政效能尋找一可能的策略。 |
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