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題名 | 論日本自衛隊救災體制 |
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作者姓名(中文) | 何思慎; | 書刊名 | 戰略與評估 |
卷期 | 1:4 2010.11-12[民99.11-12] |
頁次 | 頁75-85 |
專輯 | 軍事互信機制 |
分類號 | 591.931 |
關鍵詞 | 氣候變遷; 氣候安全保障; 日本自衛隊; 日本救災體系; 中央防災會議; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 日本政府平時極為重視救災體系的建構與演訓,其中各級政府中常 設性建置救災機構,並與自衛隊緊密結合,自衛隊乃日本防災體系中的 中堅。近年來,因地球暖化加劇,極端天候出現頻率激增,在國家安全 上,不再僅著眼於傳統的軍事威脅,自然界對文明的反撲已成為國家安 全的另一重大威脅,其對人民生命財產的帶來的損失可能更勝於傳統的 戰爭。2007 年5 月,日本「中央環境審議會地球環境部會」轄下之「氣 候變遷國際戰略專門委員會」發表《關於氣候安全保障報告》,將安全 保障的概念擴及人類安全、福祉的提昇,其中氣候變遷對人類、糧食安 全、能源安全等攸關安全保障之影響備受關注,對此日本提出「氣候安 全保障」的概念。我國與日本之地理條件相近,共同面臨颱風、暴雨、 地震與火山等天然災害的嚴重威脅,日本動員自衛隊投入防災、救災的 經驗,足堪我國借鏡。此外,日本救災體系與相關法制之完備亦令人印 象深刻,此點迥異於我國遭遇災害時,始臨時啟動防災機制之作法。本 文即針對日本自衛隊在該國救災體系中之角色進行研析,從中汲取日本 自衛隊參與救災任務之經驗教訓,強化我國救災機制與國軍因應重大天 然災害救援之能力。 |
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