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題名 | 從全球化觀點看政府公共安全治理模式=A Study on Government's Public Security Governance Model from the View of Globalization |
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作者 | 李宗勳; | 書刊名 | 法政學報 |
卷期 | 18 民94.06 |
頁次 | 頁1-48 |
分類號 | 548 |
關鍵詞 | 全球化; 公共安全; 風險社會; 治理模式; 第二現代; Globalization; Public security; Risk-society; Governance model; Modern second; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 國家安全的威脅已不再侷限於傳統性的戰爭,取而代之的是各種跨國恐怖組織所從事的破壞行動。而來自敵人的攻擊往昔是以國家為標的,威脅來自境外;然而現在威脅亦有可能來自境內,且威脅主體不再限於國家,威脅性範圍的轉變,導致戰略思維的轉變。風險是一種「開放性社會建構」,必須透過社會的不同成員的溝通與互動,風險才會被公眾「意識到」,成為「公共領域」的議題。從新公共安全的變遷與需求,探討公共安全不再是政府管理的專利品,需要透過多元的機關、社會安全防護體系的建構與連結治理,營造合理有效的公共安全風險之互動倫理(面對問題之態度、專業與責任)等。經由公私協力認知、學習、資源連結等過程養塑「公共化」、減低風險的「外部化」效果,讓風險成本「內部化」。也就是在民間「政府就是我們的」參與心態下促成政府的經營意志與決策倫理及責任,讓我們的風險分擔更合理更有效。本文爰蒐集「後911」的危機管理新視野、主要國家處理危機及恐怖事件機制等相關文獻,並參照我國部份社區透過公私協力構建「安全社區」的創新作法。檢視在全球化衝擊與挑戰下,政府與民間在公共安全的治理共享模式之機制設置及實務策進。 |
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