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題 名 | 我國政府體制定位的回顧與前瞻--從雙首長制角度思考的應然與實然=Some thoughts on the Constitutional System of the R.O.C.--A View from the Semi-Presidential System of the Fifth French Republic |
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作 者 | 隋杜卿; | 書刊名 | 中山人文社會科學期刊 |
卷 期 | 5:3=13 1997.12[民86.12] |
頁 次 | 頁127-170 |
分類號 | 573.55 |
關鍵詞 | 政府體制; 雙首長制; 半總統制; 議會內閣制; 左右共治; 雙頭政治; 準分權制; Patterns of government; Two-headed executive system; Semi-presidential system; Parliamentary cabinet system; Cohabitation; Diarchy; Quasi-separation of powers; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 我國中央政府體制的定位,長期以來一直是一個爭擾不休的議題,不僅學界對憲 法內容靜態的解讀,從總統制、內閣制到雙首長制,均各有所憑;而且在憲政實際的運作上 ,卻由於政治強人或居於總統之位,或出任行政院長,加上以黨領政為傳統的中國國民黨, 始終均能掌控立法院中過半數的席次,使得真正握有政治權力的決策者,其權力並非依據憲 法的規範,當然也難以落實民主政治最重要的精神:權責相符。 1946 年制定的憲法,對中央政府體制的定位,是向內閣制傾斜的, 但在實際憲政運作的多 數時間裡,明顯地滑向總統制;隨著政黨政治的正常開展,一旦總統無法獲得立法院多數席 次的有效支持,我國政府體制即有可能回歸內閣制的運作,這正是法國第五共和和雙首長制 的神髓:介於總統制與內閣制之間的可變體,其中關鍵即在於「立法院擁有任命行政院長的 同意權」。 1997 年以雙首長制為訴求的修憲,在取消同意權後,本文認為,原本憲法中便 具備行政權換軌可能性的雙首長制特色,卻將隨之消逝。 |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。