查詢結果分析
來源資料
頁籤選單縮合
題 名 | 我國國際港口管理機構組織革新模式之探討 |
---|---|
作 者 | 孫智嫻; 李淳; | 書刊名 | 公營事業評論技術報告 |
卷 期 | 8 2000.11[民89.11] |
頁 次 | 頁1-39 |
分類號 | 557.51 |
關鍵詞 | 港務局; 業務分割; 引進競爭; 產業重組; 特殊公法人; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 隨著經濟自由化與資訊普及化,海運也趨向船舶大型化、航線網路化與港口分級化。市場經營環境的變化促使航商聯盟而港口經營者必需面對國際性的競爭著眼於全球化的市場。長久以來我國港口一直以行政機關的組織型態經營管理,由於缺乏積極的誘因機制與層層法規管制使我國國際港埠在日益競爭的海運市場中漸居劣勢。本文以組織革新的角度思索一套適合自由化潮流下港口管理機構組織改革原則。由於港埠產業具有港口產權無法私有,港口地理位置天然壟斷等產業特性,單靠「市場機制」並無法全面提升港埠經營效率。鑑於港口經營本質上為交通公用事業,有共同使用責任與提供穩定服務的義務,建構一套產業重組原則,使港口服務提供者在善盡社會責任的前提下能追求經濟效率的提升,以促進我國港埠產業整體競爭力是本文的研究目的。本文提出港口管理機構組織改革原則為「引進競爭」與「產業重組」,其具體做法為首先將港務局業務予以分割:屬公權力行使者設立行政機關綜理之,不具市場利益的業務以公部門的組織提供公共服務,其競爭性質與市場利益者宜引入競爭並開放民營。由於政府目前規劃將港務局改組為「特殊公法人」組織模式並未分割公共服務與商業活動,無助於引進競爭可能無法藉由發揮市場力量達到提升港口產業國際競爭力的目標。 |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。