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題名 | 新制度主義與兩岸公營事業改革:民營化VS.國企改革=Neo-Institutionalism and Public Enterprises Reform: Taiwan and Mainland China |
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作者 | 陳尚懋; | 書刊名 | 公營事業評論 |
卷期 | 2:2 2000.07[民89.07] |
頁次 | 頁79-105 |
分類號 | 553.61 |
關鍵詞 | 新制度主義; 財產權; 民營化; 私有化; 市場化; Neo-Institutionalism; Property rights; Privatization; Marketization; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 本文主要是透過新制度主義(neo-institutionalism)當中的財產權(property rights)分析途徑,針對海峽兩岸公營事業改革議題作一比較的研究分析,說明兩 岸在產權配置上所採取的不同思考策略。而最後本文主張,海峽兩岸公營事業改 革成效不彰的最主要因素,是台灣與大陸兩地的「政經制度」(political economic institutions)所導致。台灣因為財團勢力的興起,並在整個黨國體系中運作,同時 與國民黨及國家維持著緊密的鐵三角關係,使得公營事業民營化最終成為財團 化;而中國大陸則因為在黨國體制下所呈現出來的「軟預算限制」(soft budget constraint)與政企無法分離等,導致國有企業的虧損嚴重及虧損面不斷的擴大。 因此兩岸的公營事業改革要成功,必須從改變政經制度的本質做起。 |
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