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題 名 | 我國救災體系整建及運作功能之研究--以九二一地震為分析對象=A Study on the Construction and Operational Function of Taiwan's Crisis Rescue System--The Analysis of 921 Earthquake |
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作 者 | 李宗勳; | 書刊名 | 中央警察大學學報 |
卷 期 | 36 2000.03[民89.03] |
頁 次 | 頁117-144 |
分類號 | 548.31 |
關鍵詞 | 救災體系; 危機管理; 九二一大地震; 問題建構; 議程設定; 創意思考; 政策推介; 知識應用; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 政府與民間面對著「九二一」大地震的災難,均投入相當人力物力於救災、重建 工作,然而期間卻經常出現民間批評政府救災進度太慢或目標錯置,而行政首長指正是「學 者跑太慢,政府救太快」,要求相關部會「講清楚、說明白」,際此,吾等不免警覺是否是 政府與民間認知不一,並未全然掌握「正確的問題」。由於危機管理具有「隱性工程」的特 性,經常被公私部門所忽視,且普遍採取推延、輕率、應付態度,為避免此次九二一大地震 之救災、安置與重建工程,落入「假性」復原的二度危機陷阱,引爆更大的困境,除了應關 注潛伏期之預防、爆發期與延續期(後續效應期)之處置與重建外,更應強調解決期(復原 期)之檢討與「學習」,企求對政府防災救災體系之整建及運作功能進行全觀性檢討,俾據 以研議策進。本文藉由系統簡報資料分析及專家座談、實地觀察等途徑,重新檢視當前政府 與民間對於九二一震災是否解決「正確的問題」,繼而援引、構建具創意思考之危機管理備 選理念,並據以研提包含十項近程、六項中程、一項遠程之政策推介方案。 |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。