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題 名 | 論皇權、相權及紳權 |
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作 者 | 張豐隆; | 書刊名 | 建中學報 |
卷 期 | 5 1999.12[民88.12] |
頁 次 | 頁315-326 |
分類號 | 573 |
關鍵詞 | 皇權; 相權; 紳權; 宰相制度; 權相; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 秦漢以後的皇帝制度是三代以來君王制的延長,只是規模更大,制度更周延。這 個制度儘管並非建立在「公」的基礎上,但是以皇帝為核心的中國社會是如此地堅韌,能完 整綿延長達兩千年之久。其所以能夠如此,是其「私天下」之中還有「公天下」的一面。「 公」和「私」巧妙地配合是皇帝制度能延續兩千年的重要關鍵。這當中二者如何分配當是中 國傳統政治非常值得注意之一課題。本文擬就此部分加以初略探討。 「一人之下,萬人之上」的宰相,一方面是君主的最高幕僚長,一方面又是百官的首長,在 歷代官僚制度中,宰相常居於樞紐地位,然則宰相由於接近君主,因此當皇帝有作為時即會 感到會受到相權的掣肘。於是相權被架空。另外皇帝身邊形成一新親近臣,旋再被任為宰相 ,爾後再被架空,退居閒曹。過一陣子,則再度循環,即近臣成為宰相再變成退居閒曹,再 有新人成為新近臣,不斷循環,這也是官僚制度長壽的原因。兩千年來,我國宰相制度的變 化由獨相制之確立及其後轉為多相制,這中間的軌跡為何?乃值得探討。又宰相之組織凡經 三變由秦漢的三公制演變為隋唐的三省制,再變為明清的內閣制,這當中演進的脈絡為何? 又為什麼會有權相出現?那些因素造成宰相的權力,時代愈往後面,則其權力愈輕?又那些 是造成宰相權力被削奪的因素;宰相於如此的情況下,還有其功能性嗎?這些都將在本文內 稍加研討。 鄉官,從秦漢一直到明清,固然經幾次變化。但他們卻一直是帝國的基礎。當然,也是撼動 帝國功能之主要幫手。隨著時代的推進,鄉官所扮演的角色由地方勢力演變成與中央統治者 分享權力,即由共享到共治,再變成奴役,這中間的千變萬化,亦為本文探討主題。 英哲艾克頓爵士( Lord Acton )謂:「權力使人腐化,絕對的權力,使人絕對腐化。」但 從另一個角度看,權力正當的使用,會推動事務的發展,人類的文明也得以因此而進步。 本文嘗試從皇權、相權與紳權於歷代以來性質的變化形態的轉換中、探討尋究中國傳統政治 中權力演變之梗概。 |
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