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題 名 | 我國加入世界貿易組織進展暨其對我主要產業之影響 |
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作 者 | 李漢珠; | 書刊名 | 臺灣經濟金融月刊 |
卷 期 | 35:10=417 1999.10[民88.10] |
頁 次 | 頁42-59 |
分類號 | 558.069 |
關鍵詞 | 臺灣; 世界貿易組織; WTO; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 世界貿易組織為世界重要的經貿組織之一,全世界約有九○%之貿易受其規範。 我國鑒於對外貿易為我經濟命脈,但往往因為我國並非國際經貿組織成員,而受到其他國家 不平等待遇。為維護國家之整體長遠利益,順應國際情勢之發展,我國乃於一九九○年元 月一日正式向關稅暨貿易總協定(GATT,世界貿易組織的前身)提出入會申請,嗣後並於 一九九五年十二月一日轉換申請加入世界貿易組織。 世界貿易組織於一九九五年一月一日正式成立,目前有一三四個會員;三十個觀察員, 我國為觀察員之一。其規範之範圍包括農產品、工業產品、智慧財產權及服務業等,未來將 擴及投資、環保、競爭政策及電子商務等與貿易有關之新議題。我國入會進程至今已與二十 六個會員國完成諮商,並與其中之二十五個會員完成協議簽署,僅餘香港拒絕與我簽署協議。 工作小組會議已召開十次,並完成我「工作小組報告」之實質審查;目前正等待各會員核對 我國工作小組報告,並期望於七月底之第十一次工作小組會議獲得採認;繼而於十一月三十 日召開的西雅圖第四次部長會議能達成入會目標。 我國為加入世界貿易組織所承諾整體關稅減讓的產品項目總計四、四九一項。其中納入 降稅清單的工業產品計三、四七○項,農產品一、○二一項,整體產品在完成降稅計畫後 降稅幅度達三○.七八%,其中工業產品降稅幅度為二九.一一%。農產品關稅降幅為三 五.四一%。 另外我國目前禁止進口,但入會後採關稅配額,逐年降稅開放進口的項目亦有百項之多, 其如汽車、動物雜碎、米製品、香蕉、金針、香菇、柿子、東方梨及從量課稅的產品項目等。 服務業方面,我國依照關稅暨貿易總協定之規定,提出服務業承諾表,其內容共對十一 大類服務業提出承諾,共約包括一○○項之細分類行業或業務項目。 加入世界貿易組織,對我國總體經濟而言,可因加速我國經濟自由化的速度,調整我國 經濟體質,從而提升我國際競爭力。惟從個別產業來看,由於入會所需依循的規範,如降低 關稅,減少或避免補貼等,對受保護程度較高的行業,形成較大的衝擊,其如農產品、工業 產品中的汽車、家電、重電機及造紙產業等;但塑膠、資訊、電子及機械等,來本關稅即甚 低,產業較具競爭力,因此不致產生負面影響。 針對衝擊較大之行業,我國政府除於諮商過程中儘量爭取較長之調適期外,並爭取運用 防衛條款、反傾銷稅及平衡稅或採關稅配額等措施來減緩衝擊。另外如提供救助基金調整產 業結構,或運用租稅獎勵措施來鼓勵研發等。 服務業方面,由於證券投資的限制完全取消,資金移動所影響的層面既深且廣,因此政 府在貨幣政策上需要擬訂因應對策;而金融服業務業、電信服務業以及運輸服務業,面臨開 放衝擊,營業競爭加劇,政府則必需擬定合乎國際性規範之競賽規則,加強監理措施及維持 市場秩序,來建構真正國際化及自由化的服務業市場。 我國積極爭取進入世界貿易組織,如今已面臨最後關頭,若能成功進入,產業變局即將 開展,因此極受關注。但是中共的政治因素干擾,替我國入會案投下了陰影,由於今年若未 進入,明年世界貿易組織新回合的多邊談判即將展開,我國入會時機可能需再延三年,果如 此,則如何維持十年談判的利益不致被剝奪,或在未入會的情況下又被要求市場開放,各界 宜即早未雨綢繆,審慎因應。 |
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