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題 名 | 比較行政中立相關法制分析=Analysis of Comparative Law Systems Regarding Administrative Neutrality |
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作 者 | 蔡良文; | 書刊名 | 行政管理學報 |
卷 期 | 2 1999.06[民88.06] |
頁 次 | 頁57-85 |
分類號 | 573.462 |
關鍵詞 | 行政中立; 人事行政; 公務員; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 有關行政中立法制的內涵與其在推動公共法制之優先順序,在民主先進國家與我國則有所不同。茲以英國、美國、德國、法國、日本五國為例,彼此之政府制度、文官制度之間,雖其強調民主本質相似,惟對民主與效率之平衡價值的追求,乃至人事機構、人事制度之設計亦有所不同。在行政中立的內涵中,有關「依法行政」「公正執法」、「選舉中立」、「政治活動限制規範」、「保障救濟」,各國運作不同,法制建立的寬嚴與優先順序亦有所不同,為健全我國行政中立法制,允宜探析上述國家之相關法制,以為予採。本文重點原宜介述各國之人事行政機關組織與定位、公務員考用制度、公務員考績制度、公務員政治活動規範以及公務員保障制度等五層面。茲以篇幅所限,謹以行政中立直接相關之公務員政治活動規範及保障制度加以探討,並提出初步評述,以就教高明。 |
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