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題名 | 公營事業民營化前後經營績效的比較--以中石化、中工、中鋼、陽明為例= |
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作者 | 林玉華; 張玉山; 王毓香; |
期刊 | 公營事業評論技術報告 |
出版日期 | 19980600 |
卷期 | 2 1998.06[民87.06] |
頁次 | 頁a3-a4+1-68 |
分類號 | 553.61 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 獲利能力; 轉投資事業; 經營績效; 資產運用效率; 員工效率; 財務結構; 財務槓桿; |
中文摘要 | 隨著時代及經濟環境的變遷,政府所經營之事業已完成其階段性的任務,因此公營事業移轉民營以提昇經營績效,乃是現階段各事業機關所面對之挑戰。縱觀世界各國公營事業移轉民營之經驗,其移轉民營能否改善企業之經營績效,提昇國家之整體經濟效率,乃是民營化政策實施之後,所必須探討之課題。在本研究中,我們選擇了自83年至85年間完成民營之公營事業,其中包括:中國石油化學工業開發股份有限公司(以下簡稱中石化)、中華工程股份有限公司(以下簡稱中工)、中國鋼鐵股份有限公司(以下簡稱中鋼)以及陽明海運股份有限公司(以下簡稱陽明)等四家公司。本研究乃以上述公司移轉民營前後之財務資料,依獲利能力、轉投資事業、資產運用效率、員工效率以及財務結構等層面加以分析,以探討上述公司在移轉民營之後,經營績效之變化。 透過由傳統的財務報表分析我們發現,民營化不必然能改善公司之整體績效,公司整體經營績效受到決策品質、市場因素以及整體環境諸多因素的影響。然而,經營彈性的增加則是民營化後事業所展現的共同現象。 我們的研究發現:員工人數在民營化後可因業務需求而有更大的調整彈性。 轉投資事業的範圍擴大,不再侷限於相關產業投資,而有多元化的發展,因而更能分散事業風險。資金籌措的管道更趨多元化,包括:現金增資、發行公司債券及海外存託憑證(GDR)等,有利於資金的靈活運用。由於民營化的期間有限,所能觀察的財務資料略為不足。民營化後可以發現到企業經營彈性有所增加,然而此種經營彈性的增加對於企業經營績效的影響並不一致。或許,民營化的真正效應還未能充分展現,而有待繼續追蹤往後之發展。 |
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