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題名 | 臺灣非都市土地使用管制之檢討與改進 |
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作者 | 張梅英; 洪干貺; | 書刊名 | 人與地 |
卷期 | 178 1998.10[民87.10] |
頁次 | 頁28-40 |
分類號 | 554.3 |
關鍵詞 | 臺灣; 非都市土地使用管制; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 臺灣地區已登錄的非都市土地面積雖只有 150 萬公頃,但若加上未登錄地,約佔全臺灣地區的 87% 強。 由於非都市土地範圍廣,可供直接生產、人口集居、生態保育、觀光遊憩、資源保護等各種使用。在未實施管制前問題叢生,直至 1974 年「區域計畫法」、1976 年「非都市土地使用管制規則」頒布實施後,算是進入使用管制階段。 「非都市土地使用管制規則」頒布雖只有二十餘年,但已修訂多達十一次,顯見非都市土地使用管制規範未盡合宜,諸如:容許使用項目與用地性質未必相容、各種使用地變更編定缺乏客觀合理標準、用地變更利益歸公方式未能合理有效、土地使用檢查制度難以落實等。臺灣土地資源有限,既不允許過度開發,亦不容許棄置不用,未來應朝向改進現行非都市土地使用管制缺失,以促使非都市土地的更有效合理利用。 據此,本文主要內容有: (一)臺灣非都市土地之功能; (二)臺灣實施非都市土地使用管制之背景; (三)臺灣非都市土地使用管制現況; (四)臺灣實施非都市土地使用管制之檢討; (五)臺灣非都市土地使用管制之改進構想等項。 冀望透過對臺灣地區非都市土地使用管制現況的陳述與問題分析,提供未來非都市土地使用政策擬定的改進建議。 |
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