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題名 | 以生命週期之觀點分析公共工程預算變動現象=Analysis of the Variation of Public Construction Budget from the Life Cycle Viewpoint |
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作者 | 林能白; 王明德; 詹前輝; |
期刊 | 營建管理季刊 |
出版日期 | 19980600 |
卷期 | 35 1998.06[民87.06] |
頁次 | 頁59-77 |
分類號 | 440 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 生命週期; 公共工程; 預算變動; |
中文摘要 | 工程預算管理可以分為預算規劃與預算控制兩大階段,從工程生命週期的觀點來看,工程預算管理和工程生命週期息息相關且有複雜的互動關係,因此分析預算問題應該採用工程生命週期的分析觀點較為適宜。而預算在工程生命週期中是變動的過程,因此對於預算問題應該採用預算變動的觀點來探討而不是從績效之觀點來檢討。本研究將預算變動現象歸納為法定預算追加、預算編列過高以及標餘款勻支三項。從預算變動現象分析造成變動問題原因可以分為六大類:估計不準、變更設計、時間因素、低價競標、議會審查的不確定性、民眾抗爭等。造成以上問題的原因,又可以分為工程生命週期因素與非工程生命週期因素,之下又細分為可控制因素與不可控制因素。根據調查的結果,造成預算變動的原因中,大部分屬於可控制因素,但是因為有不可控制因素存在,因此預算的變動是必定存在的。依據對於預算變動因果關係之分析,本研究從工程生命流程提出以下六點改善方向:一、建立規劃設計品質管理制度。二、引進專業方法以提昇規劃設計能力。三、資訊的蒐集、彙整與公開。四、建立廠商評鑑制度。五、允許工程預算分段編列。六、不可控制因素之因應之道。 |
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