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題名 | 開發利得課徵對土地開發時序影響分析=The Impact of Profit Taxation on Development Timing |
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作者姓名(中文) | 梁仁旭; | 書刊名 | 國立政治大學學報 |
卷期 | 75(下) 民86.10 |
頁次 | 頁173-187 |
分類號 | 567.24 |
關鍵詞 | 開發利得課徵; 土地開發時序; 土地稅; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 以往有關開發利得課徵對土地開發時序影響之探討,係於土地所有權人追求土地折現值極大的假設下進行分析,惟本文認為此種假設僅適用於自用型之土地所有權人,對於投資型土地所有權人並不適用。此外,開發利得之課徵,依目前國內研議之方式除依變更利得課稅外,尚包括捐地及課徵影響費等方式;而且於不同之開發階段課徵亦將產生不同之效果。是以,本文分別探討不同時機、採不同方式課徵對不同土地所有權人之影響。依據本文分析,於變更分區時課徵,無論採何種方式對自用型土地所有權人均具中立性;然對投資型土地所有權人則將加速其土地開發。如於土地開發時課徵,對白用型土地所有權人而言,除 採變更利得課稅其中立性外,捐地及課徵影響費方式均具延緩效果,然對投資型土地所有權人而言,除課徵影響費其延緩效果外,捐地及依變更利得課稅均具加速效果。早期研議採開發利得課徵之目的在紓緩土地變更使用壓力;近來之「農地釋出方案」則有開放農地開發之急,二個不同目的之政策均採以捐地為主的開發利得處理方式,似有不妥之處。依據本文分析結果,為達政策目的,前者宜採課徵影響費:後者宜採依開發利得課稅方式。 |
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