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題名 | 北伐時期國民政府憂患排除及其結果= |
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作者 | 簡文吉; |
期刊 | 中華軍史學會會刊 |
出版日期 | 19970500 |
卷期 | 2 1997.05[民86.05] |
頁次 | 頁375-412 |
分類號 | 628.32 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 北伐; 國民政府; |
中文摘要 | 民國13年1月20日至30日止,中國國民黨習召開為期十天的第一次全國代表大會。本次大會分析了當時中國所處的局勢、地位與立場等,並提出以三民主義做為革命的指導方針,同時以孫中山手著的建國大綱做為未來建國的綱領性文件。 會中另一項重要的決定係改大元帥府為國民政府,希望藉著權力結構的重組,得以順利推展孫中山畢生革命的政治理想。然而北伐之前革命的主客觀條件,卻是經緯萬端,複雜多變的。孫中山為創造革命的有利條件,認為: 在對內方面:極力主張開國民會議,並於會議以前,將所有各省的政冶犯完全赦免,同時還要保障各地方之團體及所有人民有選舉之自由,及提出議案及宣傳討論之自由。認為那是「解決目前中國問題之唯一辦法」。 在對外方面:則主張廢除不平等條約,為南北議和的關鍵問題,更是斷絕外國書力與中國軍閥力量掛勾,早日完成中國統一,躋身獨立自由之林的不二法門。 除了以和平的方式,召集各黨各派及各方人士共同研商救國建國之道外,他並未忽略軍事武力在解決中國問題的重要性。相反的,建設一支強烈捍衛三民主義的黨軍,才是確保革命果實,與爭取勝利成功的重要憑障。黃埔軍校的成立,便是在此理念下所產生的草命武力。 於是,孫中山創建的三民主義,當時中國在列強壓迫與軍閥政治下所激發出來的民族主義,以及革命武力的建設與運用,便成為國民政府要完成革命目標的指導原則與三大要素。 孫中山逝世後的中國,其繼任者為完成孫中山的遺志,決議進行全面性的軍事武力行動,進行北伐。以當時的革命環境與孫中山時代比較起來,非但不平順,所面臨的問題與困難卻是有增無減。 民國14年7月1日成立的國民政府,欲完成北伐統一中國的目標,所面臨亟待克服的障礙:首先便是軍閥赤裸裸的武力對抗;其次是列強仗持不平等條約的權力,在中國領士上所形成的桎梏;再次是共產黨為邊行其世界革命,奪取政治者領導權而橫生的擘肘;最後則來自國民黨領導精英的權力分裂與對抗。 面對革命的種種壓力與挑戰,以國民黨為主體的國民政府,為達成北伐統一全國的政治目標,自然要對本身的政治體系做出一番調適,並提昇體系的整合與防衛能力,以回應現實的難題,進而維持政治體系的持續發展。 民國17年12月東北易幟,全國底定。在將近兩年之內,國民政府的領導菁英,依然善用三民主義、民族主義與軍事武力的成就,展開掃除軍閥政治的內政與廢除不平等任約的外交任務。 然而,國民黨飲透國民政府的權力組織的運作,以達成三民主義理想的政治目標,由於歷經了黨、政、軍的紛爭與權力的分合,委實為整個北伐過程平添許多困擾。事實上,國民政府的北伐軍事行動,就排除上述的障礙因素而論,只能說在某些方面是達到質的轉化,至於量的方面卻仍未完全消除。 回潮歷史,國民政府雖然大致達成北伐的政、冶目標,但並未完全解決軍閥割據,與列強對中國不平等條約宰制的政治局面。黨內部菁英分子權力的分裂,更造成整個政治體系無法完全發揮整體的力量的重大因素。而國際共黨運動的展開正方興未艾,遂使共黨分子的勢力得以持續發展,並對國民政府的政治權威產生正面的衝擊。 北伐後的中國,仍舊屬於一種不穩定的政治體系下,為達成格革命的最終目標,在「壓力、挑戰」與「調適、回應」間不斷地奮鬥著。易言之,做為一個政治體系的國民政府,未達成政治目標,其決策與執行的結果,仍然未完全排負面回饋 (negative feedback ) 的因素,這也是造成政治體系不夠穩定的根本原因。 |
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