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題名 | 大陸地區小學教育制度之探討 |
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作者姓名(中文) | 李坤崇; | 書刊名 | 初等教育學報 |
卷期 | 6 1993.10[民82.10] |
頁次 | 頁189-220 |
分類號 | 523.361 |
關鍵詞 | 大陸地區; 小學教育制度; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 本文旨在從教育目標、普及小學教育政策、學制、學校管理與視導、課程與教材、師資、以及教育經費等七方面來探討大陸地區的小學教育制度。經文獻分析發現下列現象: 一、教育目標旨在促使學生德育、智育、體育、美育、和勞育等幾方面獲得全面發展,培養有理想、有道德、有文化、有規律的社會主義公民。針對此目標宜思考職業分化太早、目標難以實現等問題。 二、普及小學教育向為中共當局努力的政策,然就入學率、流失率、畢業率、文盲比率、學生素質、和教育機會均等等六方面分析,可發現實施普及小學教育政策的成效不佳。 三、修業年限目前採五年制和六年制並行,但積極推展五年制;辦學主體採國家辦學和群眾辦學「兩條腿走路」的方針,小學可分為公辦、民辦、和民辦公助等三類;辦學形式可分為全日制、和非全日制兩大類。 四、 採「地方負責,分層管理」的學校管理原則,實行簡政放權、和擴大學校辦學自主權的管理。小學內部管理組織分成黨務和行政兩大系統,現階段採「校長負責制」的學校領導體制。督導制度尚未落實,待改進之處仍多。 五、以愛國主義、社會主義、共產主義為課程設的指導綱領;課程分為思想課程、學科課程、和活動課程;教材採取「一綱多本」的略,1992年到19393年正在編寫的教材依經濟文化發展不同分成三個層次的教材。 六、小學公辦教師由中等師範學校負責培育,民辦教師學歷大多不高且未曾受過師範教育;目前師資任用採「公辦教師為主、民辦教師為輔」的政策,1987年起逐漸減低民辦教師比率;教師工資甚低,很多民辦教師領不到鄉村自籌部份的工資,而且教師地位低微。 七、教育經費採取「以國家財政撥款為主、多渠道籌措教育經費為輔」的策略教育投資雖有增日,但與同級國家相較仍差距甚大,教育經費分配在大中小學的分配、以及城鄉分配均不合理,「寡」與「不均」係教育經費的兩大問題。 |
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