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題名 | 中共國防轉型的頂層設計--以近年軍事編制體制改革為例 |
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作者姓名(中文) | 沈明室; | 書刊名 | 戰略與評估 |
卷期 | 3:3 2012.09[民101.09] |
頁次 | 頁17-38 |
分類號 | 591.3 |
關鍵詞 | 中共軍事; 國防轉型; 組織變革; 編制體制; 頂層設計; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 共軍歷經多次的國防轉型與變革,主要受到戰爭因素影響,其轉型 內涵著重在編制體制改革、兵力裁減、軍事院校改革、作戰準則改變及 軍備體系調整等。每一次變革都有解決明天戰爭問題的急迫性考量。但 是在討論變革的具體作為時,卻往往不是朝最佳方案去落實,最終僅形 成一種能為多方接受的方案;換言之,就是經過多方妥協的結果。 因此,中共國防轉型的體制編制改革,常常因為漸進與妥協,缺乏 整體的考量。在資訊化作戰的環境中,中共希望將一支機械化時代的部 隊漸進轉化為數位化部隊,因無既定基礎與經驗,如同摸著石頭過河一 般,邊做邊學、遇錯則改,進而產生錯置及重複的現象。中共在「十二 五」規劃中,要求「更加重視改革的頂層設計與總體規劃」,同樣也運 用在一系列的編制體制的變革。本文即從中共近期編制體制的變革中, 分析及評估頂層設計的方法及運用。 |
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