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題 名 | 新公共管理下我國國防治理的政經分析--募兵制的挑戰與策進 |
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作 者 | 曾美智; | 書刊名 | 空軍學術雙月刊 |
卷 期 | 635 2013.08[民102.08] |
頁 次 | 頁107-121 |
分類號 | 591.6 |
關鍵詞 | 新公共管理; 募兵制; 政經分析; 國防預算; 全民國防; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 新公共管理理論主要的哲學基礎,係來自新古典經濟學派的公共選擇理論、代理 人理論和交易成本理論。有別於以往傳統的管理方式,新公共管理中的組織領導者在面 對組織內外環境變遷、資源減少等挑戰時,必須以創新的觀念及思維,將組織有限的資 源配置給具高度優先的工作項目,以提高效率、滿足適應環境未來變遷的要求。募兵制 不僅符合當前世界潮流及國內社會民意需求,亦經國家民主化程序討論及完成法制化過 程,是當前國家重要推展政策之一。惟募兵制推展迄今,因各項主客觀因素不如預期, 導致許多關心此項政策的意見紛紛顯現,其中最主要的限制因素莫過於政府整體財政因 素,而司徒文「不看好募兵制」的言論,更衍生美方與國內對國防部實施募兵制政策的 質疑。面對臺灣少子化現象,未來國軍兵源勢必減少,加上戰爭型態從過去的短兵相接 演變成科技化戰爭,如何積極推動募兵制,以便更有效運用國家人力資源,提升國軍整 體戰力,已成為國軍當務之急。然而實施募兵制所牽涉政策面向廣泛,其中包括組織架 構、兵力員額、預算分配、招募策略、福利措施、法案修訂乃至社會民眾整體國防意識 的建立等,均為重要且必須予以適當解決的問題,面對推動募兵制的各項挑戰,國軍應 如何嚴密規劃並考量各面向的可行性並予以策進,係本文研究的重點。 |
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