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題 名 | 反共抗俄時期基層機關防諜教育研究--以竹山農田水利會為例 |
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作 者 | 劉明憲; | 書刊名 | 萬能學報 |
卷 期 | 35 2013.07[民102.07] |
頁 次 | 頁23+25-44 |
分類號 | 599.72 |
關鍵詞 | 反共抗俄; 防諜教育; 竹山農田水利會; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 教育,可以是深化民主的利器,也可以是塑造專制獨裁的武器。在民主國家,教育的目的在啟蒙與增長人民的知識,使民主更加鞏固;反觀專制獨裁國家,教育則用來愚民及塑造獨裁者的神格性,使獨裁更變本加厲。獨裁專制國家,馴化被統治者的方法,通常分為三個步驟或階段:一、武力血腥鎮壓;二、動用國家機器(情治、檢調、司法、中央媒體等)對付異議份子;三、教養效忠政權的新世代。因其深知,光以武力不足以穩固政權,唯有三者同時運用,政權方得安穩。在國共激烈對峙的年代,在雙方身上都可見到類似的運作模式。初期,「國家安全」是中國國民黨(以下簡稱國民黨)政府血腥鎮壓匪諜與異議份子的藉口,接著是以「反共抗俄」國策為幌子,建置一條鞭式的情治、檢調、司法、中央媒體體系以對付異議份子。最後,則透過「反共抗俄」保防教育及「黨國教育」,教養效忠其黨國政權的反共抗俄新世代。國民黨政府潰退來臺後,一方面整軍備戰,以完成蔣介石「一年準備、二年反攻、三年掃蕩、五年成功」的反攻大陸軍事任務;另一方面為穩固其在臺灣的統治根基,遂以「反共抗俄」為神聖藉口,著手建立清除匪諜與異議份子的保密防諜體系。防諜體系於民國46年(1957)建構完成後,國安單位除陸續開展各項防諜工作,其中一項重要的工作就是讓防諜觀念深植人心,以教養出一批效忠黨國政權與戮力反共抗俄的「黨國之子」。要完成此一紮根的艱鉅工程,非得在全國推行防諜教育不可,這攸關「反共抗俄」政策的成敗與國家安全。為了有效地推行防諜教育,國民黨政府乃於民國46年(1957)12月5日頒行「推行國民保防教育實施辦法」。該辦法第三條規定:「國民保防教育之推行,由司法行政部調查局(以下簡稱調查局)依下列方式,透過各機關、學校、社會各部門之主管機關推行之。」亦即規定所有機關、社會與學校在調查局主導下,皆須辦理保密防諜教育。調查局在機關、社會與學校內推行防諜教育(以下亦稱保防教育或保密防諜教育),其大方針是雷同的,但因這三種部門的性質不盡相同,實施方法出現若干程度的差異。因篇幅所限,僅能論述基層機關防諜教育,並以竹山農田水利會為例。 |
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