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題 名 | 跨域公共事務的管理邏輯:治理演化的類型分析=An Evolutionary View of Governance Theory on Transboundary Public Affairs |
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作 者 | 李柏諭; | 書刊名 | 文官制度 |
卷 期 | 2:4 2010.10[民99.10] |
頁 次 | 頁1-39 |
分類號 | 572.9 |
關鍵詞 | 跨域治理; 多中心治理; 公私協力; 社區主義; 全局治理; Transboundary governance; Polycentric political system; Public-private partnership; Communitarianism; Holistic governance; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 隨著近代跨域公共事務功能領域的外溢影響、多元議題的相互 聯結,以及多元行為者的過程涉入之演進,「跨域問題」一則涉及 跨越轄區範圍(jurisdiction)的實際地理範疇或空間領域,一則更是 涉及了管理領域的多樣性變革。建立一套新型態治理模式所欲揭示 的關鍵邏輯在於更能符合各種多元需求的因應體系,以追求實質善 治(good governance)的目標。本研究就解決跨區域公共事務的諸 多跨域管理制度試圖作一全盤整合,並類型化分析治理理論,就 「垂直關係─水平關係」面向和「府際關係─公私協力關係」面向 建構跨域治理的四種演化類型:中央與地方府際關係(第一面 向)、地方政府間關係(第二面向)、政府機關與公民社會關係 (第三面向),以及政府機關與企業組織關係(第四面向)。 就跨域公共事務的管理邏輯而言,在治理面向上,政府組織有必要重視如何透過突破單一層次的「平面治理」,朝向多層次的 「立體治理」之思維模式建構,已成為晚近從事跨域治理研究的學 者之一大挑戰。本文擬以新制度論(new institutionalism)所提出的 相關學理, 透過制度變遷所出現的「路徑依賴」( path dependence)現象,解釋公共事務產生跨域性的質變同時,政府治 理模式如何進行變革以順應當代時空需求,最後進一步解釋全局治 理(holistic governance)的演化,如何企圖為連結「平面治理」與 「立體治理」之間的層際藩籬,找尋一個可以貫穿的管理邏輯。 |
英文摘要 | Along with the development of transboundary public affairs, the mode of governance needs a set of new management ideas which pursues the goal of good governance. This research uses the vertical-horizontal relationship and intergovernmental and public-private partnership to construct four governance models: (1)The central and local governments relationship; (2)Among local governments relationship; (3)The government and civil society relationship; (4)The government and enterprises relationship. Based on the new governance of transboundary public affairs, how government transforms itself from traditional government to holistic governance poses a big challenge for governance research scholars. Finally, focusing on the new institutionalism, this article discusses the path dependence to explain the evolution from traditional government to holistic governance. |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。