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| 題 名 | 自由化的電信市場中國家所應該扮演的角色--以德國為例=The Nation's Role under Liberalized Telecommunication Market-preserving Privatization of Telecommunications in Germany Market |
|---|---|
| 作 者 | 胡博硯; | 書刊名 | 致理法學 |
| 卷 期 | 3 2008.03[民97.03] |
| 頁 次 | 頁31-58 |
| 分類號 | 557.711 |
| 關鍵詞 | 電信; 電信市場自由化; 保障國家; 規制國家; 生存照顧; 行政改革; Telecommunication; Liberalized telecommunication market; Guarantor country; Regulatory country; Provision for existence; Administrative reform; |
| 語 文 | 中文(Chinese) |
| 中文摘要 | 在德國電信、電力、鐵路、瓦斯等公共服務事業長期以來均掌握在國家手中,這一點與我國相同。九十年代所興起的行政改革熱潮,促使了這些公共服務業發生了劇烈的變動。在此背景下發生的電信市場自由化,是觀察公共服務業轉型的首要目標。這些劇烈的變動,不外乎要求在這些公共服務業當中引進競爭機制,以提高其效率以及品質。在歐盟的壓力下德國進行了一連串的改革,把電信經營與高權行為分離,除了組織上的變動外,民間業者也允許進入電信市場。這是否代表著國家就此擺脫了這些任務?這毋寧是個很大的問題。長期掌握在國家手中的各種公共服務事業,例如德國電信服務業,雖然有著效率不佳、費用偏貴等負面評價,但是國家的參與也確保了這項公共服務的穩定性,以及價格的可控制性。在市場開放之後,如何保障民眾得以利用便利的公共服務,是國家在其不再擔任該公共服務的提供者後所應該扮演的新角色。這樣的新角色即是所謂的保障國家。 |
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