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題名 | 從國家安全戰略研析《2006國家安全報告》 |
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作 者 | 鄧定秩; | 書刊名 | 中華戰略學刊 |
卷期 | 96:春 2007.03[民96.03] |
頁次 | 頁1-31 |
分類號 | 599.7 |
關鍵詞 | 國家安全; 國家安全戰略; 國家安全會議; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 一、國家安全戰略,為發展與運用國力,以達成國家安全目標的藝術與科學。各國國情不同,戰略文化各異,其內涵與表達不盡相同。但其制訂係由國家決策階層,依國家利益、國家目標,基於國家安全威脅,確定國家安全目標,針對國家情勢與安全環境,實施國家安全判斷,策訂國家安全戰略構想;再由最高行政機關制訂國家安全政策,督導執行,以確保國家安全與發展。 二、世界各國戰略體系,在政府的法定文件中,美國的國家安全戰略作業,最為法制化與完整。依其《國家安全法》,國家安全會議,「對有關國家安全的內政、外交、軍事政策進行整合時,作為總統的顧問。」總統定期向國會提出《國家安全戰略報告》,以說明國防、外交的基本立場。隨後由白宮公布,由國務院、國防部、中情局制訂政策、解釋及執行。 三、國家安全會議公布的《2006國家安全報告》,是我國劃時代的創舉,「對鞏固並深化臺灣民主憲政,樹立了一個新的制度典範。」「意義重大,影響深遠」。惟「國家安全會議,為總統決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關。」而「前項所稱之國家安全,係指國防、外交、兩岸關係及重大變故之相關事項。」故本報告之發布、內涵,均值商榷,宜應深入研究,使更周全,以增大其成功公算與有利效果,俾利「民主憲政」、「永續發展」。 |
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