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題 名 | 中國大陸財政監督現狀與問題淺析=The Analysis of Current Situation and Problems Under the Supervision of Finance on Mainland China |
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作 者 | 林文軒; | 書刊名 | 展望與探索 |
卷 期 | 2:1 2004.01[民93.01] |
頁 次 | 頁17-33 |
分類號 | 564.133 |
關鍵詞 | 財政法制; 財政監督; 收入監督; 支出監督; 公共財政; 積極財政; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 1998年以來,中國大陸的財政監督,既進行對財政收入的監督,又對財政支出之有效性予以監督。但這種檢查型監督模式已無法適應財政工作新要求。當前一些地方和部門迄仍嚴重存在「重分配、輕監督,重收入監督、輕支出監督,重外部監督、輕內部監督」傾向。 從實踐情況言,則財政監督力度不足,如對財政收入監督,只注重收入總量完成與否,缺乏必要的監督手段;對財政支出監督,定期追蹤相對滯後;對預算外資金也監督不到位,導致「以費擠稅」等違紀違規行為時有發生。從監督立法、範圍、方式、效果等方面看,其深度和廣度都遠遠不能適應建立公共財政框架的要求。總之,財政監督還缺乏權威性、及時性與有效性,與發展社會主義市場經濟和「積極財政」的要求相差甚遠。 |
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