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題 名 | 美國1996通訊法對數位網路產業整合的立場=The Responses of the Telecommunication Act of 1996 to the Emergence of Digital Network Industry |
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作 者 | 王郁琦; | 書刊名 | 輔仁學誌. 法管理學院之部 |
卷 期 | 32 2001[民90.] |
頁 次 | 頁39-56 |
分類號 | 557.711 |
關鍵詞 | 通訊法; 數位網路; 電信; 有線電視; 資訊產業; 媒體整合; Telecommunication law; Digital network; Telecommunication; Cable; Information industry; Media convergence; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 美國在1995年底之前,不但過去電信、有線電視、無線廣播電視使用不同的技術各自發展,各種科技間涇渭分明,造成跨入其他媒體事業事實上的進入障礙;法規上也原則禁止不同媒體間的跨業經營,成為法律上的進入障礙。然而1996年通訊法修正通過之後,大幅修改過去數十年所相信的信念,取消各種媒體間跨業經營的限制。在電信與資訊產業的跨業經營問題,1996通訊法通過後,過去由貝爾公司所獨占的地區電信市場開放市場競爭,該法甚至規定貝爾公司有義務協助其競爭者使用貝爾公司既有的電信網路。然而在另一方面,1996通訊法也同時開放貝爾公司經營長途電信業務,卻以立法方式對其進入長途電信市場的時間與方式多所限制。在電信與有線電視跨業經營方面,1996通訊法中,原則上取消電信產業與有線電視產業跨業經營的限制,然而相較於有線電視業者跨入電信產業而言,該法顯然對於電信業者跨入有線電視產業課以較多的限制。此一立場應與美國電信業者之資產與競爭力遠大於有線電視業者有關。 從1996通訊法制訂以來,美國政府的立場已從過去限制數位網路產間的跨業經營,轉向對於產業整合樂觀其成,但仍需維持市場的競爭秩序。從通訊法本身對於貝爾公司經營市話以外其他業務的非對稱性管制,以及最近司法部要求 AT&T 於合併 Media One 時必須出售有線寬頻網路部門等例子,都足以作為證明。波特蘭當局對 AT&T 所提出的開放接取要求雖然在第九巡迴上訴法院遭到否決,然而上訴法院將有線電視寬頻上網的業務視為電信服務的一種,勢必在未來將使得該業務必須符合與其他電信服務中網路互連或開放接取的要求。美國政府對於數位網路產業整合的立場,亦足以作為我國政府面對同樣問題之時的參考。 |
英文摘要 | By the end of 1995, not only had the different technologies employed by telecommunication, cable, and broadcasting industries created technological barriers that prevented one industry from entering another, the telecommunication law in the U.S. also formed a legal barrier for the industries to integrate or merge. However, the Telecommunication Act of 1996 changed the government's attitude towards the convergence of digital media and allowed the telecommunication, cable, and information industries to become an integrated digital network industry. This essay illustrates the changes in the Telecommunication Act of 1996 as well as relevant cases involving liberalization of the telecommunication market, such as SBC Communication v. FCC, and merger of telecommunication and cable companies, such as AT&T v. City of Portland. The illustration provides a good reference for our government when making policy decisions to deal with the emergence of the digital network industry. |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。