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題 名 | 從草創到推行盛期--民國53年到65年間臺灣家庭計畫之回顧與檢討 |
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作 者 | 陳肇男; 孫得雄; 李棟明; | 書刊名 | 臺灣經濟預測與政策 |
卷 期 | 31:1 2000.07[民89.07] |
頁 次 | 頁31-76 |
分類號 | 544.49 |
關鍵詞 | 臺灣; 家庭計畫; 避孕; 決策分析; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 本文係利用現有文獻,參酌決策者心得,對民國53年至65年間的家庭計畫工作進行決策研究分析。在明確的政策引導之下,政府於本期內投入大量人力與經費以求達成預定政策目標。因此本期的回顧與檢討重點在於剖析人力與經費的投入方式,以及檢討對產出進行即時性回顧的評價制度,以期能引發觸類旁通之功能,供他山之石。 在投入方面,共分:(1)政策目標,(2)推行機構,及(3)實施方案三節。實施方案則是投入的重點說明。該節敘述如何透過縝密的工作規劃、教育、訓練、輔導與評價,讓工作人員能有效的找到具強烈避孕動機的婦女,去說服他們採用避孕方法。另外,也透過懇切的輔導與評價,讓工作人員努力工作。有了這些基層工作人員的辛勤耕耘,才能使多數的婦女接受避孕方法。 在產出方面,則是從(1)避孕接受數,(2)接受個案之特徵,(3)經費投入效率,(4)人力投入效率,(5)知識、態度與行為的變化,(6)生育率之變化,及(7)避孕方法可避免之出生數,七方面來進行工作成果與效益之分析。 政府播遷來台以後,所有經建計畫中,家庭計畫的推展頗為曲折卻頗具成效。它從民國38年到民國58年,經過二十年的努力才由行政院院會通過「台灣地區家庭計畫實施辦法」及「中華民國人口政策綱領」並予公布,才取得法令依據。又從民國53年到民國79年再經過二十六年的努力才達成政策預定目標。並曾三度(1987年、1992年及1997年)獲得美國人口危機委員會(Population Crisis Committee)及國際人口行動委員會(Population Action International)評定為全世界九十五個開發中國家的第一名。適時的加以回顧整理,找出突破困難與達成目標的關鍵因素,可供決策者擬定或執行其他社會政策時,尋求突破困難的他山之石。 |
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