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題名 | 地方經濟之政治景氣循環現象--以臺灣地區之縣市長選舉為例=Political Business Cycles and Local Economy: The Case of County Magistrates and City Mayors Elections in Taiwan |
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作者 | 張慈佳; Chang, Tzu-chia; |
期刊 | 國家科學委員會研究彙刊. 人文及社會科學 |
出版日期 | 20000700 |
卷期 | 10:3 2000.07[民89.07] |
頁次 | 頁362-377 |
分類號 | 553.15 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 地方經濟; 政治景氣循環; 臺灣; 縣市長選舉; Political business cycle; The capability of incumbent's electoral manipulation; Political cost; Institutional constraint; County magistrates and city mayors election; |
中文摘要 | 本文將政治景氣循環理論延伸至地方層級,期能藉此了解選舉與地方 經濟之間的關係,以彌補相關文獻僅考量政治層面的不足。此外,為拓展政治景 氣循環理論,本文提出「執政者操控經濟之能力」與政治景氣循環現象之間的關 係,試圖為過去分歧的實證結果提出另一個思考方向。本文進一步以台灣地區民 國七十四年至八十六年的相關資料進行實證研究,由結果可知,地方政府之執政 者於選前以增加「平均每人歲出」,以及「每年新闢與維護之道路面積」等擴張 政策為工具,進行地方經濟之操控,藉以達成其連任的目的。而若進一步考量 Shults (1995)之「政治成本」,與Clark et al.,(1998)之「制度限制」等對於政治 景氣循環現象的影響,則實證結果並不一致。至於本文所推論之「執政者操控經 濟之能力」對於政治景氣循環現象的影響,則在兩個實證結果中均獲得證實。另 外,在理論上地方政府可利用的另一項工具—減稅方面,若同時考量「政治成 本」,或是同時考量「執政者操控能力」,則選舉與「地價稅收」之間呈現顯著的 相關,惟其符號與預期相反,即地價稅收於選前有增加的趨勢。對於此一有別於 預期的結果,本文提出兩點解釋:一是地方政府的選前擴張政策帶動地方寧適條 件提高,而導致地價水準提高所致;二是因土地使用變更數量亦呈現選舉循環之 故,故「土地使用變更」亦可能是另一項地方政府操控經濟以獲取選票的工具。 |
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