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題 名 | 推動兩岸軍事「信心建立措施」之芻議 |
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作 者 | 張哲銘; 李鐵生; | 書刊名 | 中華戰略學刊 |
卷 期 | 89:春 民89.04 |
頁 次 | 頁47-70 |
分類號 | 590 |
關鍵詞 | 兩岸關係; 兩岸軍事信心建立措施; 兩岸軍事互動與交流; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 「信心建立措施」的概念由來已久,自「赫爾辛基最終議定書」首次將此概念「法典化」(condify)後,目前「信心建立措施」已廣泛地運用在全球可能發生局部衝突的區域,用以降低敵意,減少對抗衝突,當中較著名的例子計有「東協區域論壇」(ASEAN Region Forum, ARF)及「亞太安全合作理事會」(Council for Security Cooperation in Asia-Pacific),這些機制的存在對於維護區域安全與增進國家間合作具有正面價值。 自1949年中共建政迄今,兩岸一直處於分治的敵對狀態,1991年5月1日我政府宣告終止動員戡亂時期,除確認兩岸分治的事實外,也明白宣示放棄以武力對大陸恢復主權的企圖,至今仍未獲中共相對回應。1996年「臺海危機」後,美國基於「預防國防」戰略考量而提出促談建議,遂使推動兩岸軍事「信心建立措施」之議論甚囂塵上。縱然兩岸同為中國人,五十年的分治已使得雙方政和經濟現況迥異,加上中共在大陸以「中央」自居,而視臺灣之中華民國政府為一「地方政府」。今日只要中共仍存此心態,兩岸就不可能對等談判;因此,針對兩岸軍事「信心建立措施」之建構,如何借助國際環境,並克服「限制因素」以「接觸」、「對話」、「談判」方式循序漸進,遂成為兩岸「信心建立措施」的務實課題。 |
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