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題 名 | 國防預算管理制度精進方向研究 |
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作 者 | 李惠民; | 書刊名 | 國防雜誌 |
卷 期 | 15:11 2000.05[民89.05] |
頁 次 | 頁92-104 |
分類號 | 599.1 |
關鍵詞 | 國防預算管理制度; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 一、國防預算需求從多少才夠的問題,到如何來分配資源的管理制度, 以及能否有效達成戰略目標等制度變革。通常是在外在環境要求下,不斷調整因 應以求周延,在面臨重大建軍走向調整,未來國防資源之分配與管理工作勢將大 幅調整(立法院於89年元月15日三讀通過國防法、國防部組織法),在有職掌始有 預算之原則下,應配合國防組織再造相關議題,進一步探究相關預算制度學理, 以尋求符合國軍未來變革調整需要之制度。二、預算是於一特定期間,為達成政、 經、心、軍之目的,根據施政方針所策定之財務收支計畫。它可顯示施政目標之 決策過程,亦涉及權力結構之分配。因此,如何透過中央政府預算程序,獲得國 防預算;如何結合計畫與預算,落實施政方案,均是預算管理制度規劃之重點。 三、傳統預算制度以控制支出為主,它適合國軍基層單位經常性收支結報作業; 績效預算制度以任務或計畫之績效考核為基礎,適合專案計畫經費作業;計畫預 算制度注重長期性及整體性之規劃,適合於投資經費作業;零基預算制度要求一 切施政自零開始考量需求,並選定優先順序,適合維持經費作業。四、現有計畫 預算管理制度,應考量政府預算編審辦法之權責機構、決策程序、計畫評估制度、 資源分配制度等作業機制外,更應按預算特性需求(基層財務管理、人員維持、 作業維持、軍事投資)作通盤性之整體規劃與調整,並運用企業經營規劃理念及 資訊系統,檢討建軍構想、兵力整建計畫、國防財力指導之核心工作,經由上而 下編成國防戰略指導文件之必要流程,精實計畫管理作為程序,達到「建立權責 相當之績效考核管理制度,並使計畫與預算能密切結合」目的,方能符合未來國 防管理之需求。 |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。