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題 名 | 環境災害分析及應變策略評估=A Study of Environmental Disasters Analysis and Response Strategy Assessment |
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作 者 | 吳榮平; | 書刊名 | 中央警察大學學報 |
卷 期 | 36 2000.03[民89.03] |
頁 次 | 頁435-456 |
分類號 | 548.31 |
關鍵詞 | 災害; 應變策略; 都市防災; Disaster; Response strategy; Urban disaster reduction; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 人類為保有在地球上生存的優勢,對於自然資源的開發與利用,乃屬不可避免的 手段。但過度或不當的開發利用,可能招致大自然的反撲,釀成災害,並因而破壞自然生態 環境系統,引發人類生存的危機。年屆四十八億歲的地球,現一止面臨此一威脅,而人類亦 正針對全球生態環境的惡化狀況謀求改善之道,期使人類能永續的在地球上生存。臺灣是一 個典型海島的生態體系,脆弱敏感又具開放性,加上處在颱風和地震帶,因此,先天上就難 脫水患、颱風、地震等天然災害的侵襲,若再加上人為政策的疏失和不當,諸如森林濫伐、 水土保持不良、山坡地濫墾濫建、海岸線生態保育欠佳,那麼防範上述三種天然災害的能力 就大打折扣,其至惡化災害的社會經濟後果。以系統分析的觀點來看災害問題,基本上可依 :災害環境、災害事件、災害影響效果、以及災害應變策略等四個向度來探討,而環境災害 體系即由此四個次系統相互鏈結而成。當然,其他諸如導因於科技或工業開發,衍生出人為 因素為肇始的災害型態,如核能事故、工業污染等,亦通稱為廣義的環境災害,此一部份則 不列入申論的範圍,本文主要界定在以自然因素肇始為主的環境災害型態。 如何將災害防治的工作跳脫獨立的課題,使之與整體的國土建設、社會發展,以至日常 的生活相互結合,形成總體性的思維與操作方法,乃是今後努力的方向;並從災害防治內涵 的再確認、如何建構災害因應策略,以及如何提昇國人的災害意識,提供居民(民間力量) 參與社區防災的機會,以及建全社區防災體系等,都是在探討安全的都市建設及國土的永續 發展上,所必需面對的基本課題。本文希望從災害的觀點來探討安全的環境以及環境災害的 問題,以臺灣地區常見的災害型態分析其意涵及影響,並提出因應的策略。 |
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