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題 名 | 展望九七後兩岸三地的貿易互動關係 |
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作 者 | 林昱君; | 書刊名 | 理論與政策 |
卷 期 | 11:3=43 1997.06[民86.06] |
頁 次 | 頁58-74 |
分類號 | 558.52 |
關鍵詞 | 香港九七; 兩岸三地; 貿易互動; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 連續三年都被華盛頓的傳統基金會評定為世界上最自由經濟體系的香港,其治理 主權將在 1997 年 7 月 1 日由英國手中移轉給中共,屆時香港除了國際地位丕變之外,在 新的政治局勢之下,所有的政府機構、法律、經濟商業活動都將全盤由中共接管,這全面化 的衝擊,除了香港居民得正面迎接之外,對於臺灣而言,由於九七後有關臺港各項事務的解 釋權與決定權都在北京當局,使得未來的臺港關係充滿著太多不明朗和不確定因素。雖然政 府對於 1997 年 7 月 1 日以後的港澳業務已有所規劃:除了「港澳條例」之外,擬在陸委 會統籌之下成立「香港事務局」(對內名稱),現有外交部、僑委會在港的相關業務與預算 則移撥給陸委會執行,由「香港事務局」整合臺灣在港各種行政資源,加強推動臺港交流事 務。然而,因為九七問題牽動的層面太過廣泛,除了政府相關單位的幕僚作業之外,各界應 還可多加思考臺灣的最佳因應之道,因此,本文謹就經濟層面的兩岸三地貿易展望議題再深 入討論。 九七之後兩岸三地的互動關係,牽動未來臺灣對香港與大陸貿易的發展走向,然而受到直接 影響的是臺港間的貿易關係,因為基本上,臺灣對大陸的貿易,仍多以臺商投資大陸誘發貿 易的型態為主軸,香港九七主權的移轉對其影響較小。並且,由於十幾年來兩岸經貿熱絡, 臺商操作貿易的管道與方式更見靈活,兩岸透過香港的轉口貿易已呈逐年下降趨勢,代之以 轉運形式來往的形態為主,香港在兩岸間之中介角色內涵,伴隨著香港經濟結構之轉型,已 有所改變。 根據作者的估計法(註一),1995 年兩岸經港貿易之中,臺灣對大陸出口的商 品,僅其中的三、四成進入香港加工後再轉口輸往大陸(轉口貿易),其餘的六、七成只是 通過香港海域,並不進入香港港口(轉運貿易),而當年自大陸進口商品,利用香港轉口貿 易則約占 25 %,另 75 以轉運形成進入臺灣。加上,目前臺灣對江蘇、上海以及山東、 東北一帶來往的商船,不少是取道日本琉球、韓國釜山,取得第三地證明文件後再往返兩岸 ,因此,經香港(轉口、轉運)之兩岸貿易值,事實上仍屬低估。 根據琉球半官方的研究機構「南西域產業活性中心」所做的調查, 1992 年臺灣與大陸間的 來往,透過琉球石垣島,並取得該地證明文件的商船達 772 艘船( 250 萬噸)。同時,經 過同法推估(設運費、保險費為 6 %), 得出 1994、1995 年臺貨經日本運至大陸的貿易 額可能達 11.23 與 30.48 億美元, 這二年臺貨經香港輸入大陸金額分別為 150.20 與 178.74 億美元,前者(經日本)為後者(經香港)的 7.5 %與 17.1 %,而加入臺貨經日 本轉運大陸的金額之後, 1994、1995 年臺灣對大陸出口依賴度增為 17.35 %與 18.74 % , 而原只計經香港的統計(在運費、保險費 6 %、轉口毛利 20 %之下),這二年對大陸 出口依賴度為 16.14 %與 16.01 %。亦即,香港在兩岸商品貿易往來的中介地位已大不如 昔,一旦臺灣再順利發展亞太經貿特區、境外轉運中心之後,此一調整情勢速度將更加快。 換言之,兩岸歷經十幾年的交流後,香港在雙方經貿往來中所發揮的中介角色並不同於往昔 ,若純就商品貿易而言,其實質性中介作用已不明顯,反而是金融、服務功能轉強,而這又 與香港經濟結構之調整有關。中共介入香港經濟的經營管理,對正處於調整期的香港經濟而 言,應會加快其調整、轉化的速度,導致九七後香港中長期的經濟發展內涵,將隨著其「大 陸化」的深淺程度而重新尋找定位;例如,原本外貿在香港經濟發展上所擔負的吃重角色, 將面臨調整的挑戰,但以金融、服務中為特徵的經濟結構將逐漸成形。同時,香港在兩岸經 貿互動中所扮演的中介角色,亦可能因此而產生變化。 |
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