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題名 | 中國大陸村自治「民主管理 」之分析=An Analysis of Village Autonomy in the Chinese Mainland |
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作者 | 楊開煌; | 書刊名 | 東亞季刊 |
卷期 | 30:2 1999.04[民88.04] |
頁次 | 頁37-58 |
分類號 | 431.48 |
關鍵詞 | 民主管理; 自我實現; 民主集中制; 民粹主義; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 中國大陸的村民自治的主要目的,依中共的說法,是要實現「民主選舉、民主決 策、民主管理、民主監督」,以體現中共所謂「人民當家作主」的「社會主義民主」。然而 其中「民主管理」一詞的含義卻有發人議論之處。臺灣學者對此問題的分析大體說來只是闡 述了「民主管理」的內容,而非「民主管理」本身的意義。大陸學者對此的意見也是百家爭 鳴、立場各異,而中共當局的執行情況更由於各地方政府對「民主管理」的理解及認知不同 而導致成效的殊異。總體說來,「民主管理」一詞不論在理論上還是實踐上都是一個十分模 糊的概念,它從理論到實踐的侷限,充滿了未來發展上矛盾的可能性。無論如何,民主管理 的構想是站在人民的立場來彰顯自我,然而一旦失控時則會成為滋生「反菁英」的「民粹主 義」之溫床。故如何尋求在「民主管理」和「菁英管理」之間的平衡點,吾人當可藉由中共 當局完善「民主管理」的過程中來獲得進一步的體認,並對未來「具有中國特色的民主」之 發展寄與深刻的期待與關注。 |
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