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題名 | 從甲午戰爭看戰爭指導機構= |
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作者 | 方一鳴; |
期刊 | 國防雜誌 |
出版日期 | 19941100 |
卷期 | 10:5 1994.11[民83.11] |
頁次 | 頁40-50 |
分類號 | 592.9207 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 甲午戰爭; 戰爭指導; |
中文摘要 | 一、戰爭指導機構乃決定國家和戰大計的重要決策機構。其成員素養優 劣與結構健全與否,不僅關係戰爭勝敗,且影響戰後和平與世局重建至鉅。二、 清廷在甲午戰爭前,並未針對戰爭實際需要,成立戰爭指導專責機構。其對戰爭 之決策與指導,仍以平時的政治體制運作為主,亦未作適當調整與增強。從「國 家戰略」層面觀察,清廷戰爭指導機構,係由光緒帝與慈禧太后分別領導,恰如 雙頭馬車,前者主戰,後者主和,帝后之爭導致和戰決策搖擺不定。戰爭指導機 構在運作上形成了雙頭、多線、複式指導,既乏全程戰略構想,又無有計畫之指 導,且軍事外交又不相配合,臨時應急,處處受制,違反編制原理,不符戰爭需 要。三、和戰決策至當與否,關係國家興衰榮辱至鉅。故戰爭指導者,對和戰大 計負有決策、指導與成敗之責,關係至為重大。清廷和戰決策搖擺不定,對戰爭 準備與指導均產生致命傷害,軍事行動無所是從。四、日本政府的戰爭指導機構, 基本上是抄襲普魯士戰時統帥部與大本營體制,所不同的,日本增加了「帷幄上 奏權」,使得軍部權限大肆擴張,享有絕對超然之地位。尤其軍部獨立在國會之 外,不受國會監督與節制,屢遭國會議員及有識之士攻擊。其間屢有政界人士遭 致專斷軍人阻擾、排斥,所幸得天皇聖裁「合議式」之戰爭指導幸賴維持。 |
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