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題 名 | 論勞基法勞工退休金制度之改革=On the Reform of the Labor Retirement Payment System in Taiwan |
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作 者 | 盧政春; | 書刊名 | 東吳社會學報 |
卷 期 | 7 1998.03[民87.03] |
頁 次 | 頁313-359 |
分類號 | 556.82 |
關鍵詞 | 勞基法; 勞工退休金制度; 儲金制; 雇主責任儲金制; 公積金制度; Labor retirement payment system; Labor old-age income security; Capital-reserve system; Provident fund scheme; Chilean model; Singaporean model; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 有鑑於勞基法之勞工退休金制度無法確實保障絕大多數勞工之退休權益,行政院 勞委會乃於八六年底,擬具一則以基於勞工個人專戶及建立雇主責任儲金制為導向之「勞工 退休金條例」草案。由於該法案關乎六百四十餘萬勞工權益,為闡明該草案對勞工權益及勞 動市場之可能影響,本文嘗以退休金相關理論、勞退金制度類型之探討為出發點,循序從體 制、施行對象、勞退儲備金提撥方式與水準、舊制工作年資保障、專戶儲金最低收益保障、 勞退給付方式與要件、基金管理、以及身心障礙勞工與遺屬保障等項目,評析勞委會所提改 革方案,藉以探索未來我國勞基法勞退金制度改革之總體方向。 為期建立一套既能充份維護勞工退休金權益,叉能對政治、經濟、社會與文化發展皆 有長遠良性影響之勞退金制度,本文建議,我國勞基法勞退金制度之改革,應顧及學理,擷 取國外年金保險制度與儲金制度之正反經驗,去蕪存菁,本諸新舊制一體保障原則、受益機 會均等原則、賦稅公平原則、退休制度彈性化原則,以及弱勢積極保障原則,將我國制度建 構為一種準社會保險式、且兼具有誘導勞工儲蓄功能之開放型雇主責任儲金制。若能突破制 度建構之種類限制,此一劃時代之改革,將可為我國奠定一個有助國家總體發展之里程碑。 其所樹立之模式,將可超越智利模式(勞工責任儲金制)與新加坡模式(勞雇共同責任制) ,成為國際矚目之一套重要勞工福利制度。 |
英文摘要 | By the end of the year 1997, a draft of the @ Labor Retirement Payment Law "related to the reform of the current system was presented by the Committee of Labor, which is in charge of the labor administration in the central government of Taiwan. Based on the theoretical and practical discussions in terms of public pension scheme (PAYG system) and capital-reserve (CR) system (especially the Chilean model and Singaporean model), this study tries comprehensively to analyse the reform concepts of the government. Finally, this research recommends that Taiwan need a CR system, an improved form of the Singaporean Provident Fund Scheme, for the labor old-age income security, and it should be combined concurrently with a social insurance programm for invalids and survivors. |
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