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題名 | 從中共「十八大」軍委會改組研析共軍人事布局趨勢 |
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作者姓名(中文) | 賴世上; | 書刊名 | 空軍學術雙月刊 |
卷期 | 633 2013.04[民102.04] |
頁次 | 頁83-99 |
分類號 | 591.8 |
關鍵詞 | 中共十八大; 中共軍委; 四總部; 大軍區; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 一、攸關中共權力更替的「十八大」,胡錦濤雖打破以往先交黨權、後交軍權的「漸進 接班」模式,但「交班」前卻陸續派任軍委副主席、「四總部」領導與空軍、二砲 司令員,同時牽動調整多位大軍區級軍事、政治領導異動,呈現「跨代布局」特 色,結合江澤民遺留的影響力,逐漸形成「代際派系」關係網絡。 二、「中央軍委會」編組人數、條件、任期等欠缺具體法制規範,變動幅度相對較大, 尤其在黨、政、軍融合政治體制中,共軍高層將領難以避免受政治事件影響,尤以 扮演黨、軍聯繫角色的政工體系為甚。 三、由於《現役軍官法》規範相對明確,所以大軍區(比照)級以下人事升遷,主要仍以 黨內地位為基礎,並考量專業能力、職能需要、經管歷練、法制規範等因素,進而 形成某種程度「邏輯性」與「慣常性」的人事運作準則。 四、黨職獲得仍是共軍將領發展的重要觀察指標,因此60歲以下初任大軍區、軍兵種領 導,且名列中央委員、候補委員的共軍將領,都將是未來十年內共軍領導舞台上的 要角。 五、中共建軍政策上雖然強調「科技強軍」、「一體化聯合作戰」,但涉及決策核心的 人事布局,海、空軍與二砲等科技軍兵種的從屬地位仍未改變。 |
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