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題名 | 我國參與國際海洋事務合作策略芻議 |
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作者姓名(中文) | 淡志隆; | 書刊名 | 海軍學術雙月刊 |
卷期 | 45:6 2011.12[民100.12] |
頁次 | 頁4-20 |
分類號 | 579.14 |
關鍵詞 | 海洋事務; 海洋委員會; 海洋法; 海上安全; 非傳統安全; 非作戰軍事行動; 三道防線; 發展指標; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 回顧我國歷史,明朝將海洋視為對外宣揚國威的要道,並開啟史上海權發展最輝煌的時期,但藉平撫恩施以宣揚國威、鞏固中土,對應西方藉海權開疆闢土以強攫資源、擴充國力迥然不同的民族文化,反衍生龐大財政負擔並導致後來的禁海鎖國與國力不振;清朝飽受列強來自海洋的侵略,陸權為主的軍事思想將海洋視為威脅的源頭;共黨引發內戰導致兩岸分治後,對臺灣言,海洋除了是反攻大陸的天塹,但又是維護安全的屏障,閉海戒嚴成為維持軍事安全的手段,故我國自明清起,即對海洋存在一種矛盾的情結,並在內政、外交、軍事等因素影響下而「重陸輕海」並實質海洋鎖國,臺灣雖是一個海島,卻也因此一直未能建立屬於自己的海洋文化,政府遷臺後也未建立起長遠有效管理四周海洋的政策。隨著時間演進,圍繞四周的海洋已成為臺灣經濟發展的生命線,海洋由過去被視為的障礙與屏障轉變成為連繫世界與維續發展的道路,但這條道路卻受國際現勢影響而存在不少礙行的風暴與漩渦,使得臺灣要真正融入成為地球村的一份子並參與國際及各項與海洋有關的共同事務,必須面對遠甚於他國所有的挑戰。要穿越障礙走向海洋可採正面以對方式,即無畏這些困難,建造一艘堅固的交通工具挑戰穿越;或是採迂迴方式,即認定這些確是難以克服的障礙而以繞道手段克服,兩種作法各有利弊。本篇研究筆者對我國完整參與國際事務之目標以海洋事務為引,面對國際現勢係難以消除障礙的現實,研擬不直接碰觸敏感議題的迂迴戰略、逐步走入實務範疇的寸進戰術及建立自己充足能力的穩固戰技,達成「走出去」的目標,期能拋磚引玉,提供我國參與國際事務之不同思考方向。 |
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