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題 名 | 改革開放以來大陸農村基層民主建設中「鄉政村治」制度的探討 |
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作 者 | 柳金財; | 書刊名 | 中華戰略學刊 |
卷 期 | 88:春 民88.03 |
頁 次 | 頁177-214 |
分類號 | 431.15 |
關鍵詞 | 改革開放; 大陸農村; 基層民主建設; 鄉政村治; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 本文旨在探討中共自改革開放後所確立的「鄉政村治」制度模式,並以此做為搜尋大陸國民與農村社會政治關係的切入點。這種制度設計在組織上同時包含國家基層政情的鄉政府與基層群眾自治性組織的村委會,在權力結構上則涵融國家權力與社會自治權力。本文指出,「鄉政」與「村治」關係現階段仍是以「領導關係」為主,「指導關係」為輔,在「政務」、「中心工作」傾向「領導關係」,「指導關係」則存在「村務」、「日常工作」中。此外,村集體經濟發展有助於「村治」的獨立性,易擺脫行政機關附屬的邊緣角色;集體經濟薄弱的「村治」則易與國家政權體制相結合,兩者關係傾向單一命令結構體系。 |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。