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題 名 | 促進民間參與公共建設探討--以大鵬灣國家風景區開發為例 |
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作 者 | 蔡麗淑; 廖惠美; | 書刊名 | 中興工程 |
卷 期 | 62 1999.01[民88.01] |
頁 次 | 頁101-123 |
分類號 | 440、440 |
關鍵詞 | 民間參與; 公共建設; 大鵬灣國家風景區; |
語 文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 本研究係以促進民間參與公共建設之相關法規及執行方式之研究分析為基礎,就 當前政府政策與促參條例法規研究、相關案例分析等,探討民間參與公共建設之投資開發方 式,並以本計畫前於民國八十六年六月完成交通部觀光局大鵬灣國家風景區管理處委託之「 獎勵民間參與大鵬灣國家風景區開發審查規定之研擬」一案為例,說明民間參與投資遊憩事 業之相關審查作業程序及規定,並提出相關契約規範草案研擬原則、審查標準、及管理組織 架構等研究成果。 經蒐集國內外案例與相關法令進行分析,發現B.O.T或B.O.O.大型開發案之成功要件, 取決於土地取得與健全之財務計畫,而政府之各項優惠與協助措施則為推動開發之重要誘因 。在甄選投資業者之參與及審查流程、標準、招標文件等重要投資契約規範方面,則參考其 他相關案例及針對大鵬灣國家風景區之開發特性予以研擬。在管理組織與機制策略方面,則 因應風景區分期分區開發之特性,提出建議成立全區之共同維護管理委員會,以統籌運用全 區共同維護管理基金,進行全區之環境維護與廣告促銷活動等。 基本上,遊憩事業之獎勵民間參與投資開發屬有償性之興建設施,不同於一般之交通建 設開發案,不宜由政府採用徵收方式取得土地再交由業者經營擁有,而宜從社會公平及計畫 執行與整體效益角度,因應風景區之特性,擬訂合理且易於落實之促參計畫。 |
本系統中英文摘要資訊取自各篇刊載內容。