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題名 | 電信業價格上限管制之誘因機制:如何以X-Factor提供經濟誘因=The Incentive Mechanism of Price Cap Regulation in Telecommunications: Theory and Taiwan Practices |
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作 者 | 蔡蕙安; | 書刊名 | 公營事業評論 |
卷期 | 2:1 2000.03[民89.03] |
頁次 | 頁47-73 |
分類號 | 575.16 |
關鍵詞 | 價格上限管制; 誘因管制; 績效衡量指標; 訊息不對稱; 最適管制理論; 電信業; Price cap regulation; Incentive regulation; Performance measures; Information asymmetry; Optimal regulation; Telecommunications; |
語文 | 中文(Chinese) |
中文摘要 | 許多當前的經濟及財務理論都提出訊息不對稱的重要性,誘因管制(價 格上限管制是為其中之一支)之理論基礎即是基於訊息不對稱的主理關係理論, 電信業者比管制者有更多成本及技術方面的訊息,適當的管制措施可以促使業者 提供更多的成本資料,提高經營者的效率。由英、美各國實施價格上限管制的經 驗證明電信業者其實可能一方面享受在效率上的利得,另一方面將這些利得與消 費者共享;由美國的經驗中,更可由這些電信業者所自由選擇X Factor的等級, 證明美國FCC實施價格上限管制的成功。 本文研究在電信自由化的過程中,政府在制訂以經濟誘因為導向的誘因管制 法規(價格上限管制price cap regulation+調節規模管制sliding scale regulation) 的經濟面及技術面課題。討論政府管制的方向,及如何制訂一個提高生產力,獎 勵投資與創新的最適管制(optimal regulation)。基於Laffont & Tirole(1993)的 最佳管制架構,顯示最佳管制理論實為價格上限管制架構背書;並探討成功的電 信誘因管制需要建立一個健全的價格指數,總要素生產力、邊際成本及其加成、 品質、及技術進步等績效衡量指數都在誘因管制中占極重要的地位,這些績效指 數能加強價格上限管制及基礎標記型的誘因管制之實施,使其更能發揮提供經濟 誘因的功能。 |
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