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題名 | 官派鄉鎮市長的利弊分析= |
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作者 | 余政憲; |
期刊 | 研考雙月刊 |
出版日期 | 20011200 |
卷期 | 25:6=226 2001.12[民90.12] |
頁次 | 頁98-109 |
分類號 | 575.193 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 官派鄉鎮市長; 垃圾問題; 有線電視與固網設置; |
中文摘要 | 經濟發展諮詢委員會甫於八月下旬落幕,會中針對政府組織與行政效率,也希望提升政府效率,徹底去除中央與地方招商的障礙,排除妨礙經濟發展的非經濟因素等等。而延宕十多年仍無法完成的行政院組織再造工作,陳總統亦宣示將親自主持「政府再造委員會」,貫徹經發會政府再造的共識結論。顯見透過政府再造、提升行政效率已是中央與地方政府必須貫徹的目標。本人亦在經發會中提出「官派鄉鎮市長」,以利縣市政府整合地方資源,作更有效的應用。 過去的研究者針對此議題,多由政治學者或公共行政學者以制度面或法律面來探討,也著重在民主價值的討論上,少有管理領域的學者研究這項問題。而本人擔任地方首長八年,對於提升地方政府的行政效率亦有深刻體悟,所以本人就讀義守大學的碩士論文就以此為題,試圖以「行政效率」為焦點,透過組織理論以數據與問卷,並佐以個案資料,提供一個比較客觀的圖像。由於目前並無官派鄉鎮市長,僅以地域性相近、人口數相近的高雄市作比較,比其官派區長與高雄縣民選鄉鎮市長,就人事、財政與施政面之各種交易成本、代理成本與資源不確定性作為比較分析。 |
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