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題名 | 臺灣基本工資遵循率之研究= |
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作者 | 吳惠林; 林嘉慧; |
期刊 | 自由中國之工業 |
出版日期 | 19970100 |
卷期 | 87:1 1997.01[民86.01] |
頁次 | 頁13-39 |
分類號 | 556.11 |
語文 | chi |
關鍵詞 | 臺灣; 基本工資; |
中文摘要 | 無論中外,基本工資(或最低工資)的釐訂都是一項爭議極大的勞工政策,自1946年史蒂格勒(G. J. Stigler)於美國經濟評論(AER)發表「最低工資立法的經濟考量」(The Economics of Minimun Wage Legislation)之後就一直爭議不斷。在臺灣,自 1956年即有「基本工資暫行辦法」,雖然其立法的目的主要在保障勞工的基本生活條件,但其對整體經濟產生的衝擊卻一直受到產、官、學各界的重視。尤其近幾年來隨著勞工意識的興起、外勞的引進,以及全民健保的開辦和國民年金的即將採行,加上基本工資年年調升和「勞動基準法」涵蓋範圍的不斷擴大,基本工資訂定所影響的範圍和程度也會日益擴大。臺灣迄今有關基本工資的研究已有不少,所得到的研究結論卻大都是基本工資訂定對整體經濟並無明顯的影響。然而,現存的研究皆未觸及基本工資的是否已執行之先決問題,以致這些研究所得到基本工資之影響效果很難認定是否就是執行之先決問題,以致這些研究所得到基本工資之影響效果很難認定是否就是執行法令所造成的。如果基本工資的影響效果不彰是由於執行不力,則隨著我國未來加入世界貿易組織(WTO),基本工資的執行勢必會在貿易對手國的壓力下逐漸落實,屆時必定會顯現其效果,而對產業的衝擊也將加劇,因此實有必要就基本工資到底有否執行或執行幾成先予澄清,庶幾或可從事未雨綢繆工作。由勞委會勞工檢查處對基本工資遵循與否的檢查中發現,在1988∼1992年五年當中,未達基本工資之事業單位數占總受檢事業單位的比率很低,皆未超過0.5%;就違反的人數而言,在適用基本工資的受雇者中(由人力運用調查之資料中得知),1993年約有5%低於法定基本工資。 另外,我們利用主計處人力運用調查的個體資料,分別找出1986、1987年兩年重複抽樣的樣本與1992、1993年兩年重複抽樣的樣本作為分析對象。其結果發現以50∼59歲、60歲以上及15∼19歲者其遵循率較低;在不同廠商規模別中,1992與1993年的合併資料裡乃以30∼49人之規模別其遵循率最低,1∼9人之規模別次之,500人以上之規模別其遵循率最高,約達77%;而在1986與1987年兩年之合併資料中,則以1∼9人之廠商規模的遵循率最低。若依中分類出口比率來看,我們可以發現,出口比率高之行業似乎並沒有因市場競爭性較高的壓力而導致遵循率較低的現象。另外,就勞動密集度而言,在1986與1987兩年合併的資料中,勞動密集度高的行業較勞動密集度低的行業有較低的遵循率,但兩者的遵循程度之差距並不大,而1992年與1993年合併的資料中,勞動密集度高與勞動密集度低之行業的遵循程度亦相差極小。除了資料上的統計分析,我們再以Probit計量模型加以迴歸分析,由其結果得知:性別變數之迴歸係數顯著且為正,顯示廠商對於男性受雇者較女性受雇者遵循基本工資的可能性較高,也就是違反基本工資的機會較少;廠商規模別的變數在1986年1987兩年合併的資料中,1∼29人規模別的迴歸係數顯著且為負,表示1∼29人規模別的廠商,較500人以上的廠商,其遵循基本工資的機率較低,也就是說,小型廠商違反基本工資的可能性較大型廠商為高;但在1992年與1993年的合併資料中,卻以30∼99人規模廠商的遵循率顯著較低。其餘變數如年齡層、勞動密集度、貿易出口比率,並無顯著的影響。 |
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